节水型社会评价指标.doc.doc

1 节水型社会建设评价指标体系(试行) 为科学评价和考核各地区节水型社会建设的成效,促进节水型社会建设工作的深入开展,我部组织制定了《节水型社会建设评价指标体系(试行)》(以下简称《评价指标体系》,见附件)。现予以印发,并就有关事项通知如下: 1 .加强节水统计工作。节水统计工作是节水型社会建设的基础性工作,也是开展节水型社会建设评价工作的前提条件。请你们以《评价指标体系》为基础,结合本地实际,加强本区域节水统计工作,并将统计结果于 2006 年1月1日前报我部。 2 .各省、自治区、直辖市要结合节水型社会建设工作,以《评价指标体系》中的评价指标为依据,参考对照《评价指标体系》所附的国内外先进节水指标,组织开展本地区确定的省级节水型社会试点建设工作的评价工作。 3 .各省、自治区、直辖市要通过对试点建设的评价,及时掌握试点建设的进程, 分析、总结试点建设工作中的薄弱环节, 明确工作重点,加强对试点建设的指导,并将有关问题及时报我部。 2 节水型社会建设评价指标体系(试行) 建设节水型社会,重点是建立三大体系:一是建立以水权管理为核心的水资源管理制度体系,这是节水型社会建设的核心; 二是建立与区域水资源承载能力相协调的经济结构体系;三是建立与水资源优化配置相适应的节水工程和技术体系。《节水型社会建设评价指标体系(试行)》(以下简称为《评价指标体系》) 围绕三大体系而构建,力图系统、全面、科学地反映节水型社会建设的进展。通过评价工作,及时掌握试点建设的进程, 分析、总结试点建设工作中的薄弱环节,明确工作重点,加强对试点建设的指导, 促进节水型社会建设工作的深入开展。本《评价指标体系》主要适用于节水型社会建设试点地区的节水型社会建设评价工作,也可用于其它地区的节水型社会建设评价。本《评价指标体系》为试行,将在节水型社会建设的实践中不断予以完善。一、《指标体系》的构建原则《指标体系》的构建遵循以下原则: 。所选指标尽量涵盖节水型社会建设的各个方面; 3 。所选指标既能反映总体情况,又能反映各分类、各单项情况; 。所选每个指标均反映一个侧面情况,指标之间尽量不重复交叉; 。所选指标即有定性描述的,又有可量化的; :所选指标既有反映综合情况的, 又有反映单项情况的。二、《指标体系》的内容《指标体系》包括综合性指标、节水管理、生活用水、生产用水、生态指标共五类 32 项主要评价指标,具体内容见表 1。评价单位可从中选择适合本地区的指标,也可视情况增补其它评价指标。表1 节水型社会建设评价指标体系表类别序号指标综合性指标 1 人均 GDP 增长率 2 人均综合用水量 3 万元 GDP 取水量及下降率 4 三产用水比例 5 计划用水率 6 自备水源供水计量率 7 其它水源替代水资源利用比例节水管理 8 管理体制与管理机构 9 制度法规 10 节水型社会建设规划 11 用水总量控制与定额管理两套指标体系的建立与实施 4 12 促进节水防污的水价机制 13 节水投入保障 14 节水宣传生活用水 15 城镇居民人均生活用水量 16 节水器具普及率(含公共生活用水) 17 居民生活用水户表率生产用水 18 灌溉水利用系数 19 节水灌溉工程面积率 20 农田灌溉亩均用水量 21 主要农作物用水定额