第七章 土地使用权划拨法律制度课件.ppt

第七章土地使用权划拨法律制度一、土地使用权划拨的概念土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。二、。。,可以无偿或仅支付较低的安置补偿等费用即可取得。,划拨土地使用权没有期限的限制。。它与出让土地使用权不同,划拨土地使用权未经政府主管部门批准办理出让手续或者经批准可以不办理出让手续但未向国家支付相当于土地出让金的土地收益之前,不得将土地使用权转让、出租或抵押。三、土地使用权划拨的适用范围《土地管理法》第五十四条及《房地产管理法》第二十三条规定:下列建设用地的土地使用权,确属必需的,可以由县级以上人民政府依法批准划拨:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。四、划拨建设用地用途的改变根据《土地管理法》第56条规定:建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。某粮站在经济利益的驱动下,拆掉场区东侧院墙,擅自将坐落在国道旁的繁华地段原行政划拨地的600平米生产办公房改为商业房,并将其出租给一些单位和个人,收取租金。案例:五、土地使用权划拨的程序1、建设项目设计任务书报请批准,同时还须有土地行政管理部门的意见和城市规划行政主管部门的选址意见书。2、取得建设用地规划许可证。3、申请用地。向所在地的县级以上地方人民政府申请用地。4、审批用地。县级以上人民政府对申请用地项目进行审查,复核用地指标,核发用地数量,按《土地管理法》有关土地审批权限的规定批准用地,并颁发建设用地批准书。5、划拨土地。县级以上人民政府依法批准后,由项目所在地的土地管理部门根据批准的用地文件,核发建设用地许可证,通告土地使用者依照国家规定和批准的征地协议,缴纳、支付各种税费并会同有关部门落实安置方案。六、如何将现存的划拨土地使用权商品化、有偿化?。具体主要有两种情形:(1)国家地接将原先的划拨土地使用权出让给原使用人。(2)原划拨土地使用权人将划拨土地“转让”给他人。原划拨土地使用权人将划拨土地“转让”给他人的条件:1)应按规定报有批准权的人民政府批准。------县级以上人民政府2)由土地使用权受让人办理土地使用权出让手续。