中山市积极探索信贷行业信用体系建设新模式新路径.doc

中山市积极探索信贷行业信用体系建设新模式新路径.doc中山市积极探索信贷行业信用体系建设新模式新路径社会信用体系是市场经济体系中的重要制度安排。行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分,对于促进企业和个人自律,形成有效的市场约束,具有重要作用。当前,广东省和中山市均选取信贷行业作为社会信用体系建设的试点行业。作为信贷行业试点的主管部门,中国人民银行中山市中心支行(以下简称“中山中支”)高度重视,改革创新,找准定位,从构建中山市社会征信和金融服务一体化系统(以下简称“一体化系统”)入手,将社会征信和金融服务相结合,积极探索信贷行业信用体系建设的新模式新路径。一'以信贷行业信用体系建设试点为契机,发挥基层人民银行在推进社会信用体系建设中的积极作用(一) 高度重视,加强领导。为切实推进信贷行业信用体系建设工作,中山中支成立了中山市信贷行业信用体系建设试点工作领导小组,由中山中支党委书记、行长简锦恩同志担任组长,李杏梨副行长担任副组长,辖区银行机构分管行领导为成员,统筹推进全市信贷行业信用体系建设工作。(二) 制订并印发实施方案。根据省市“三打两建”工作总体部署和《中山市社会信用体系建设试点工作方案》任务和要求,经征求相关部门意见,多次修改完善,中山中支牵头制订并印发《中山市信贷行业信用体系建设试点工作实施方案》,迅速启动前期工作。二、以构建一体化系统为抓手,全力开展信贷行业信用体系建设一体化系统是信贷行业信用体系建设的核心工程,是实现联合奖惩的重要载体,某种程度上讲,建成并成功运作一体化系统,是检验信贷行业信用体系建设取得突破性进展的重要标志。根据中山市人民政府《关于构建中山市社会征信和金融服务一体化系统的批复》,中山中支高度重视,把一体化系统建设列为绍亍长工程”,以构建一体化系统为抓手全力开展信贷行业信用体系建设。(一)加强统筹,积极做好一体化系统建设各项基础工作。一是加强统筹领导。8月21日,成立了中山市一体化系统建设领导小组,由谢中凡常务副市长担任组长,中山中支、,实现全市统一部署,一体谋划,共同推进。二是构建工作机制。建立一体化系统建设工作制度和联络员制度,制定一体化系统建设方案并经十四届4次市政府常务会议审议通过,划拨专项资金,为下步工作开展打下坚实基础。三是召开专题会议。10月17日,谢中凡常务副市长组织召开市一体化系统建设领导小组第一次会议,专题讨论一体化系统信用信息的标准和技术规范及交换共享等问题,在消除社会信用体系建设的体制机制障碍上实现突破。四是有条不紊推进。中山中支加强与各部门的沟通协商,有条不紊推进一体化系统的建设工作,目前已完成一体化系统的需求设计、专家评审、绩效评估、项目招标等,进入实质开发阶段,预计2012年12月底前完成农户信用信息系统和企业非银行信用信息系统等功能模块的开发,并2013年上半年完成系统的建设并于下半年投入运行。(二)找准定位,积极探索一体化系统建设及运作模式。在开展《地方信用体系建设现状与对策:以广东中山为例》和《银行机构企业非银行信用信息需求与应用》等专题调研的基础上,中山中支明确一体化系统定位为“以金融征信为重点,经济领域征信为基础,辐射社会诚信建设”,主要功能包括“五库五平台”,力求全面展示企业资信状况,为政府相关部门、银行和广大中小企业提供一体化、集成化、协同化的公共服务。一体化系统通过功能、技术和制度手