人才队伍建设规划.docx

人才队伍建设规划(征求意见稿)为认真落实《国家烟草专卖局关于贯彻国家中长期人才发展规划纲要全面推进行业人才工作创新发展的实施意见》、《山东省烟草专卖局(公司)贯彻“卷烟上水平”战略规划纲要》,进一步做好人才队伍建设工作,特制定本规划。一、现状及形势分析(一)工作情况回顾近年来,全系统按照省局(公司)党组提出的“深化改革,优化结构,加强培训,提高素质”的人才工作思路,大力实施人才战略,切实加强人才队伍建设,取得显著成效。2009年末,全系统取得博士学位的6人,硕士学历(学位)的159人,本科学历的3779人,专科学历的4599人。取得高级职称的97人,中级职称的930人。高级技师2人,技师46人,高级技工950人。思想政治工作扎实推进。扎实开展深入学****实践科学发展观活动,省局(公司)机关和各直属单位的职工群众满意率在98%以上,得到了国家局学****实践活动指导检查组和地方党委学****实践活动领导小组的充分肯定。深入开展三轮解放思想大讨论活动,全系统坚持“跳出山东看山东”,在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展”等重大问题上形成了共识。不断推进新形势下党建工作,切实加强基层党组织建设,全面做好党员管理工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求,在全系统部署开展了“四要”作风建设活动,干部职工呈现出奋发有为、争创一流的良好精神状态。干部队伍建设全面加强。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全了干部交流、选拔任用等六项制度,加大竞争上岗、交流、挂职力度,加强年轻干部、妇女干部、无党派人士的培养。2005-2009年,调整充实了21个直属单位的领导班子,选拔处级干部219人次,通过竞争上岗方式选拔干部70人次,交流任职94人次,挂职42人次,其中25名干部到县乡两级党委、政府挂职锻炼。聘任高级农艺师4人。选派38名年轻干部到上海烟草集团跟班学****举办各类培训班5000多个,累计培训人员18万人次,其中,举办了13期为期3个月的干部培训班,累计培训1393人,将全省副科级以上干部基本轮训了一遍。用工分配制度改革不断深化。省局(公司)按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求,深入推进用工分配制度改革,进一步优化了各直属单位的组织架构,明确了部门及岗位职责,初步建立了分类管理的岗位绩效工资体系、规范的收入分配结构、有效的激励考核评价机制和科学的工资调整机制,较好地实现了“群众公认、不留遗憾、确保稳定”。职业技能鉴定工作成效显著。按照“依标准、走程序、重规范”的工作思路,切实抓好职工的技能培训、竞赛和职业、岗位资格鉴定。组织职业资格鉴定13920人次,鉴定合格、取得《职业资格证书》共计9153人。在国家局组织的烟叶分级职业技能竞赛中,我省选手连续三年取得竞赛第1名好成绩,实现了“三连冠”。(二)今后一个时期面临的形势当前及今后一个时期,全系统人才队伍建设面临着难得的机遇。主要表现在:一是党中央、国务院把“人才强国”战略摆在更加突出的战略位置。胡***同志在2010年全国人才工作会议上强调,人才资源是第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。中央出台了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,为全系统人才工作长远发展指明了方向。二是国家局党组和省委、省政府高度重视人才工作。在2010年全国烟草工作会议上,国家局党组把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的基本方针和战略任务,把全面推进创建优秀基层单位活动、抓好基层单位领导班子建设、提高基层队伍整体素质,作为推进“卷烟上水平”的基础工作来抓,并出台了《中共国家烟草专卖局党组关于贯彻深化干部人事制度改革规划纲要的实施意见》、《国家烟草专卖局关于贯彻国家中长期人才发展规划纲要全面推进行业人才工作创新发展的实施意见》等一系列制度规定。省委、省政府召开全省人才工作会议,对全省人才工作作出了全面部署。省委、省政府还将制定出台《山东省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于实行人才工作目标责任制考核的意见》、《关于积极推动创业人才发展的意见》,积极建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。三是“十一五”期间,省局(公司)党组提出“一流的事业要靠一流的人才来完成”,大力实施人才战略,取得显著成效,并积累了宝贵经验,为做好“十二五”人才工作打下了坚实基础。四是系统外大学、科研机构、职业技能鉴定等培训机构健全,省局(公司)正在筹建滨海技术学院,为做好“十二五”人才工作提供了有利条件。同时,全系统人才队伍建设也存在一些深层次矛盾和问题。主要是:“干部能上不能下、人员能进不能出、薪酬能升不能降”的问题仍较突出,激励约束机制仍不够完善;高层次人