防汛应急预案,防风应急预案,抗旱应急预案.doc

1、总则11编制目的为做好洪涝灾害突发事件防范与应急处理工作,确保及时、有序、高效地开展防汛抢险救灾工作,最大程度上减少人民群众伤亡和财产损失。12编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中国人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广东省防汛应急预案》、《东莞市防汛应急预案》等,结合我镇的实际情况,制定本案。13适用范围 本预案适用于全镇辖区内发生洪涝灾害时的预防和应急处理。14现状概况2、防汛组织机构及防汛物资储备情况21防汛组织机构镇政府设立镇防汛防旱防风指挥所(以下简称镇三防指挥所),在镇委、镇政府和市三防办的领导下,统一指挥协调全镇的防汛防旱防风、抢险救灾工作。三防指挥所下设三防办公室,办公室设在镇农业办。三防指挥所由镇委书记任总指挥,由镇长、镇委副书记、分管水利工作的镇委委员任副总指挥,指挥部委员由其余镇班子领导及农业、水利、供电、电信部门负责人组成。下设13小组,分别为:各小组的正指挥,由三防总指挥根据镇班子领导的分工直接任命。相关镇领导担任各小组副指挥、组员由相应的小组正指挥根据镇府机关干部包队分工情况任命。在成立防汛指挥所的同时,为更好地做好防汛应急工作,我镇配备了防汛应急队伍:3、预防预警机制31预防预警信息311气象水文信息根据市气象局的实时气象信息监测和预报,结合各水库和圩镇的水情雨情监测,镇三防办及时作出评估报告,并迅速向镇委、镇政府和市三防办汇报情况。预测洪水的标准:当实测持续降雨达266毫米时,为10年一遇洪水;当实测持续降雨达353毫米时,为30年一遇洪水;当实测持续降雨达387毫米时,为50年一遇洪水。312工程信息(1)堤围信息当高田、大沙堤围内水位出现警戒水位时,堤围工程管理单位要迅速通知高田堤围防汛应急小组,及时展开抢险工作,启动泵站抽水。并向可能受影响区域发布预警,必要时转移群众到安全地方,同时向镇三防办报告,镇三防办接到报告后迅速向镇委、镇政府和市三防办报告。(2)水库工程信息当水库蓄水位超过汛限水位时,水库管理人员马上对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加强监测,开启输水管放水,以保安全。并及时向镇三防办报告,镇三防办接到报告后迅速向镇委、镇政府和市三防办报告实时情况,当水库出现较大险情时,水库管理单位马上启动水库防洪预案,及时向下游发布预警,迅速处理险情,并向镇三防办报告,镇三防办接到报告后向镇委、镇政府和市三防办报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、险情情况。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应及时向受影响的区域发出预警,为群众安全转移争取时间。313洪涝灾情信息洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通道路、水利设施、工厂企业等方面的损失。洪涝灾害发生后镇三防办要按照“水旱灾害统计报表制度”的规定报告灾情,及时向上级部门和市三防办报告洪涝受灾情况。32预防信息加强宣传,增强全民预防洪水灾害和自我保护意识,做好防大汛的思想准备。建立健全防汛组织指挥机构,建立受影响居民台帐。层层落实责任,实行行政责任制,组建抗洪抢险应急小组,加强抢险队伍培训工作。按时完成水毁工程修复和河道整治,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固。加强防汛日常管理工作,对未经审批并严重影响防洪的项目,及时向上级部门反映,依法强行拆除。做好汛前检查工作,落实安全度汛方案。4、应急响应41不同灾害的基本应急相应措施当河道水位超过警戒线时,组织防汛抢险队伍巡堤查险,及时掌握水情雨情,时刻戒备。水位继续上涨时,及时发出警报,转移群众。当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时,相应防汛抢险小组要迅速调集人力、物力全力组织抢险,尽可能控制险情,并及时向下游企业和受影响群众发出警报,同时立即将受影响的群众转移到安全地方。紧急向镇三防办汇报情况,根据上级指示,采取适当的措施,控制洪水影响范围,尽量减少灾害损失。42应急响应级别应急响应级别的确定,以市三防办发布的预警、预报为主要依据,充分考虑洪水对我镇的影响程度、危害程度及防御能力等因素,分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级,Ⅰ级应急响应为最高级别响应,其次是Ⅱ级、Ⅲ级,Ⅳ级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。43应急响应行动431I级应急响应镇三防指挥所召开防汛会商会议,部署洪水防御和抢险救灾工作。提出防御目标、重点和对策建议,发布人员转移命令;根据需要宣布进入紧急防汛期,向重点受灾地区派出防汛小组指导工作,组织指挥重大险情的抢险救灾工作。密切监视台风、雨情、水情、工情,掌握人员转移情况,根据