我国公职人员职务消费监督制度的研究.pdf

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我国公职人员职务消费监督制度研究学号出巡consumptionfunctionaryLivil湖南师范大学学位评定委员会办公室0分类号学校代码密级lorservantSUDervlslOn0Ur10542“‘l●·
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摘要职务消费是政府财政支出的重要组成部分,本质上构成政府的行政运行成本。我国是世界上职务消费项目最繁杂的国家之一,随着我国经济体制逐步向市场经济体制转变和政府活动的增多,职务消费内容还在不断扩大,每年政府为此需付出大量的财政资金。职务消费是维持正常的政府机构运转所必需的费用支出,但同时也存在众多问题,如过度消费、假公济私等,并衍生出大量腐败行为。之所以产生这些,其根本原因是对异化的职务消费缺乏监督制约所致,具体表现为对职务消费的法律制约缺位、权力制约乏力、制度制约缺位、民主监督薄弱。职务消费的肆意膨胀不仅给国家财政带来了巨大的压力,也严重损害了人民利益,影响了政府的形象。为了从源头上治理我国公职人员职务消费当中的腐败现象,降低行政成本、提高政府办事效率,树立阳光政府形象,就要完善公职人员职务消费监督制度,以权力制约理论为依据进行综合治理。完善相关法律与制度,强化对公职人员职务消费的权力监督机制,同时转变落后的“官本位”思想,重视对公职人员职务消费的公民监督制度建设,充分利用好舆论监督,发挥公民权利制约权力的作用。本文正是着眼于我国公职人员职务消费监督的视角,运用规范分析与实证分析相结合的方法,从理论上探讨了公职人员职务消费监督的一般理论,分析了当前公职人员职务消费监督制度存在的问题及深层次原因,阐述了国外在规制职务消费方面的一些经验借鉴,提出了完善公职人员职务消费监督制度、有效治理职务消费腐败的合理化建关键词:公职人员;职务消费;监督;制度议。
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第一节完善的制度基础⋯...........⋯.⋯...⋯⋯⋯摘要⋯.....⋯......⋯................⋯.⋯........工ABSTRACTI199第二节公职人员职务消费监督制度特征与功能⋯..⋯⋯..第三节公职人员职务消费监督的理论依据和现实需求...⋯.第一节公职人员职务消费的法律制约缺位..........⋯....第三节公职人员职务消费的公民监督制度薄弱⋯..........国外职务消费监督制度的经验借鉴⋯...⋯...:.....第二节文化的力量.⋯....