2021年市农村产权交易中心组建专题方案.doc

XX市农村综合产权交易中心建设项目实施方案
东-吴-软-件-技-术-（北京）-有-限-公-司
根据十八届三中全会相关“建立农村产权流转交易市场，推进农村产权流转交易公开、公正规范运行”和20XX年中央一号文件提出“建立农村产权流转交易市场”要求，为了健全本市城镇发展一体化体制机制，培育和发展农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，在借鉴学****外地经验基础上，结合本市实际，提出x市农村综合产权交易中心实施方案。
指导思想
以十八届三中全会精神为指针，以保护农民和农村集体经济组织正当权益，给予农民更多财产权利为目标，以构建归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅现代农村产权体系为关键内容，以推进农村资源资本化、市场化为关键手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。
二、基础标准
（一）坚持学****借鉴和因地制宜相结合标准。既学****借鉴外地农村产权交易工作开展做法和经验，又充足考虑x市经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。在推进产权流转交易市场建设方法上，充足利用现有些人力、物力，以较少投入开展此项工作。
（二）坚持创新工作和遵规守矩相结合标准。创新工作思绪，依靠现有职能部门，给予其相关工作职责，负担产权交易工作任务。严格遵守国家对各类交易场所清理整理要求，确定建立综合产权交易中心而不是交易所。
（三）坚持全方面开展和分步实施相结合标准。经过一个综合平台不一样服务窗口，由不一样产权要素管理部门如农业、林业、农机、国土、房管等，开展各类产权交易权能确定及相关前置审核审批工作，集中统一在产权交易中心完成交易。结合x市实际，分期分批分步开展农村产权品种交易，条件含有先开展，现在不含有条件待条件含有后再开展。
三、交易品种
产权交易中心交易品种共分三大类，即权益类、资源类、资产类，关键包含耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木全部权、农业类知识产权、农业生产性设施使用权、集体资产采购和处理，集体经济组织股权、农村房屋全部权、农村闲置宅基地使用权、农业企业股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府同意其它交易品种等10多个。
20XX年计划开展权属没有争议耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权交易。
交易中心开展工作
产权交易中心关键开展农村各类产权流转交易、信息公布、权能确定、资产评定、公开竞价和招投标、交易鉴证、对外公告等工作。负责建设、管理、指导县（市、区）服务站、乡（镇、办）服务窗口工作开展。提供中介服务，开展农村产权评定、经纪代理、项目包装等业务。提供融资服务，开展土地承包经营权和集体经济组织股权、
“四荒地”经营权、林权和养殖权等农村产权抵押、担保融资服务。提供价格指导服务，处理交易双方信息不对称问题。提供涉农项目招投标业务，实现资金放大效应。提供形式多样培训服务，处理投资主体、产权受让主体信息不通畅问题。
项目地点、机构及投资测算
。建设项目地点为x市农委办公楼一楼大厅。 。依靠x市农业经济管理指导站（现有在编人员12人）建立农村综合产权交易中心。注册成立x农村综合产权交易中心有限责