广州市国家税务局税务文化战略规划.doc

广州市国家税务局税务文化
战略规划

广州市国家税务局
二零一一年一月
目录
一、形势与任务 3
(一)广州国税税务文化理念形成与发展 3
(二)广州国税税务文化建设的任务 4
二、工作目标 5
(一)税务文化建设总目标 5
(二)2010—2012年度目标 6
三、基本原则 8
(一)领导垂范 8
(二)落实有效 8
(三)引导激励 9
(四)齐推共进 9
(五)闭环管理 9
四、组织保障 9
(一)税务文化建设的领导与牵头组织 10
(二)税务文化建设的职责分工 11
五、重点工作 12
(一)构建组织保障体系 12
(二)完善文化培训机制 13
(三)整合文化传播渠道 13
(四)实施文化整合工程 14
(五)健全文化激励机制 14
(六)推进制度文化匹配 15
(七)建立文化评估机制 16
(八)关注文化前沿问题 16
六、落实要求 16
(一)加强领导,精心组织 16
(二)围绕中心,服务大局 17
(三)领导带头,全员参与 17
(四)突出重点,整体推进 17
(五)统筹协调,持之以恒 17
(六)完善制度,体制保证 18
(七)树立榜样,典型引导 18
(八)加强培训,提高素质 18
(九)广泛宣传,形成共识 19
为贯彻落实广州国税税务文化理念,塑造统一的税务文化,推动广州国税“六个一流”的新跨越战略有效实施,特制定本《文化战略规划》。
税务文化建设是一项长期的工作。本《文化战略规划》以贯彻落实广州国税税务文化理念体系为核心,立足税务文化建设的新形势和新任务,系统设计广州国税2010—2012年三年税务文化建设的目标、原则及重点工作,为广州市国家税务局各直属单位,各区、县级市国家税务局(以下简称各单位)税务文化建设提供指导。
一、形势与任务
(一)广州国税税务文化理念形成与发展
广州国税成立以来,广州国税人始终以顽强拼搏、无私奉献和不断进取、不断跨越的精神,奋发图强、艰苦创业,“十年磨一剑”,经过十几年的拼搏,广州国税的面貌发生了深刻的变化,各项建设取得了令人瞩目的成就。在此过程中,各单位持续加强税务文化建设,积淀了丰富的文化资源,激发了全员的积极性、主动性和创造性,为广州国税的发展提供了源源不断的精神动力。
随着广州国税的持续发展,我们面临税收制度不断改革完善,征管模式进一步优化,纳税服务质量不断提升,税收国际交流合作日益活跃,税收信息化建设稳步推进等新的形势,这些都将对广州国税人的思维和行为模式产生深刻影响。
2010年,广州理论和
“三个代表”重要思想为指导,以社会主义核心价值体系为统领,以促进人的全面发展为核心,深入贯彻落实科学发展观,坚持“为国聚财、为民收税”的税收工作使命,在贯彻落实国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见的同时,兼顾广州国税税务文化特色,提炼总结出符合广州国税管理特点的“12366”税务文化理念体系。广州国税税务文化理念体系,不仅是对广州国税发展经验和文化建设成果的高度总结,同时又是广州国税适应新形势、实现新跨越的精神动力和行为指南。
(二)广州国税税务文化建设的任务
广州国税税务文化建设的基本任务是:塑造广州国税新的税务文化理念体系,建立和完善税务文化管理机制,全面、协调、深入地贯彻落实广州国税税务文化理念,不断推进税务文化宣贯落实,为打造科学发展的组织,建设团结协作的团队,实现个人价值的平台,铸造广州国税一流的税收事业提供动力源泉。
1、整合优秀文化资源,实现广州国税“文化大融合”
各单位要以广州国税税务文化理念整合自身原有的文化资源,做好文化的对接和融合。既要充分运用好本单位原有文化资源财富,使之持续为广州国税发展服务,又要适应新形势的要求,塑造出和谐统一的广州国税税务文化,通过多种多样的文化建设方法,使文化理念深入人心,使国税干部行为有可供参照的标准,提升广州国税整体形象,进一步增强广州国税整体凝聚力与向心力。
2、完善文化管理体系,实现文化管理的制度化、人性化
各单位要视税务文化建设为广州国税管理的一项重要职能,不断完善文化建设的计划机制、领导机制、协调机制和监控机制,提高管理效率,形成管理闭环;要逐步健全税务文化管理的配套制度,实现“有法可依”;要努力探索税务文化的作用机制,切实发挥税务文化推动广州国税发展的作用。
3、提升文化管理水平,推动广州国税“六个一流”的新跨越
各单位要全面、协调、深入地贯彻落实税务文化理念,形成理念、制度、行为既统一又协调的税务文化体系;要将税务文化建设与各项发展重点和战略举措的实践结合起来,立足实际,前瞻性地研究与整体战略贯彻实施紧密相关的文化问题,为各项战略任务的顺利完成提供思想指导和动