九矿隐患买卖制办法4.doc

鹤壁煤电九办[2011]53号
鹤煤九矿安全市场化“隐患买卖制”
管 理 办 法（试 行）
矿属各单位：
为确保我矿安全管理提升的实施，进一步完善安全生产隐患排查、治理和报告制度，以制度化、规范化、系统化夯实矿井基础基层安全管理,以“严、细、深、实”的工作作风开展安全生产隐患排查治理，将安全隐患引入市场机制管理，提高全矿员工隐患治理的积极性和主动性，进一步落实“抓系统、系统抓”的安全管理模式，实现矿井长治久安。现结合我矿实际，经研究制定安全市场化“隐患买卖制”管理办法，望各单位认真遵照执行。
一、组织领导
为保证隐患买卖工作能够深入开展并落到实处，矿成立考核领导小组。
组   长：矿 长 书 记
     副组长：安全矿长 生产矿长 开拓矿长 机电矿长 总工程师 工会主席
     成   员：副总以上矿领导 调度室 生产科 扩建办 机运科 通防科 地测科 工会 企划科 劳资科 财务科 安监科主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安监科，安监科长兼任办公室主任。办公室负责每月“文明施工”、“安全施工”、“工程质量”、“机电设备完好”、“一通三防”等五个方面的“隐患买卖”收集汇总、买卖以及对隐患的分析。领导小组对有争议的隐患做最后仲裁。
二、推行安全市场化“隐患买卖制”意义
促进机关科室管理人员主动下井查找隐患和区队强化自主管理减少隐患的积极性，使井下面貌、工程质量、设备管理等得到进一步提高，提升安全管理水平，确保矿井安全生产。同时，通过隐患买卖基金的流失，能及时掌握、分析区队在隐患管理方面的重点和薄弱环节，以便业务科室和分管领导采取针对性措施进行管理指导。
三、预设隐患买卖市场收入基数
按采、掘、机、运、通工作性质不同，分别给予十二个区队每月3000～12000元的隐患买卖市场收入基金（见下表）。
单 位
市 场 收入
基金（万元）
支 出
（万元）
单 位
市场收入 基金（万元）
支 出
（万元）
采一队

巷修队

采二队

机电队

掘一队

机运队

掘二队

运输区

九一队

通风区

九二队

抽放队

合 计
10
四、参于“隐患买卖”人员范围
1、全矿机关科室副科级以上人员和矿聘用工程技术人员（附件2）；
2、矿聘用的业务和技术骨干；
3、十二个区队管理干部所查隐患不进入隐患市场。
五、“隐患买卖” 管理规定
1、机关科室管理干部对区队存在的各类事故隐患进行监督检查，并获取正向激励，检查时至少有两人共同参与。
2、检查人员查出的隐患必须在井下现场填写《九矿隐患买卖制检查表》，并由当班隐患区队跟班干部或班组长签字认可有效，上井后及时送交安监科信息站，由信息站负责梳理、审查、分类和统计（送交时间规定：零点班上午12点前、八点班20点前、四点班次日10点前，否则不于统计）。
3、发现检查人员不按规定进行隐患买卖，存在造假行为，取消其当月隐患买卖奖励及检查资格，当月安全“双基”考核扣责任单位1分，并通报全矿批评，情节严重的给予责任追究。
4、生产科、扩建办、机运科、通防科、地测科、调度室和安监科要安排一名专职管理干部登记建档，安监科信息站负责每日17点前将前一日隐患买卖基金流失情况公布在九矿安全信息网上。相关业务科室及隐患检查人员负责督促、整改，安监科负责监督、落实。
5、检查人员按规定每查出一条隐患，从责任区队隐患买卖制基金中根据班次不同扣除相应数额，用于奖励检查人员，见下表。
隐患买卖价格表
班 次
隐患分类
0点班
8点班
4点班
买卖金额
（元）
一般隐患
20
10
15
严重隐患
100
重大隐患
300
6、考虑我矿井下较远和较近地区（头面）检查行走路程和时间差别不大，故检查不分近区和远区。
7、机关科室人员现场所查隐患要及时告知跟班干部或责任人，积极帮助区队制定措施及时整改。
8、现场查出重大隐患或违反鹤煤公司停产停运标准的隐患，要及时上报业务科室和安监科进行统计，同时对有关人员进行责任追究。
9、同一隐患多人查出，对先查出人员进行隐患买卖奖励；多人同时查出，隐患买卖奖励可平分；一条隐患从发现到整改结束只进行一次隐患买卖奖励，不重复奖励；同一地点存在多种质量缺陷的按1条计算（如一根锚杆同时存在角度不合格、外露超长、预紧力不够、不贴岩面等问题，奖罚只按一条计算）；对于成堆的杂物、材料、垃圾等摆放不规范，或垃圾塞入巷帮不论数量多少，按一处计算