我国刑事被害人国家救助制度研究.pdf

湖南大学
硕士学位论文
我国刑事被害人国家救助制度研究
姓名:段敏
申请学位级别:硕士
专业:刑法学
指导教师:赵香如
20120513
摘要刑事被害人国家救助制度,是指国家对遭受犯罪行为侵害而又未能从犯罪人或其他途径获得充分赔偿的刑事被害人或其亲属,通过法定程序给予适当救助的制度。建立刑事被害人国家救助制度符合被害人权利保护的发展趋势,对均衡人权保障和促进社会和谐具有重要意义。我国现行立法中没有关于刑事被害人国家救助制度的明确规定,我国刑事诉讼法虽然规定了刑事被害人可以通过刑事附带民事诉讼的方式获得权利救济,但由于附带民事诉讼制度在理论和实践操作中存在的一些缺陷使得被害人权利恢复这一良好愿景实现起来困难重重。为此,司法实践中已经出现了一些对特定刑事被害人适用救助的实例,很多地区也出台了相应的细则来救助刑事被害人,实践的先行呼吁立法的出台。随着各地司法实践的开展以及我国公民人权意识的不断提高、和谐社会等观念的提出,刑事被害人国家救助问题引起了我国理论界与实务界的极大关注,并逐渐成为当下刑事司法学界的一个热点问题。刑事被害人国家救助制度的构建既是社会现实的客观需要,又有相关理论基础的论证与铺垫,同时还有大量域外成功的立法经验可供参考。因此,在我国建立统一的刑事被害人国家救助制度不仅必要,而且可行。现实的需要是制度形成的有力助推器,当下刑事被害人权利保障制度缺位的现实状态,亟待刑事被害人国家救助制度的建立。构建刑事被害人国家救助制度除了要明确该制度的基本内容进而从实体和程序两方面进行科学设计以更好的保障被害人权利的实现以外,还要有与刑事被害人国家救助制度相关的配套措施,只有这样,才能保证刑事被害人国家救助制度的有效运行,从而更好的指导司法实践。关键词:刑事被害人;国家救助;人权保障我围刑事被害人困家救助制度研究
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第滦髀选题背景与意义境。至此,进入了以国家为中心、以犯罪人的权利保护为导向的国家一犯罪人双在人类法制历史发展的长河中,被害人在刑事领域中的地位经历了从辉煌到失落再到重新回迁的历史变迁。在原始社会中,由于没有阶级、法律和国家,氏族之间的斗争主要依靠私力救济方式加以解决,被害人对侵犯其个人合法权益的犯罪行为可以以自己的名义进行追诉,从而维护自己的权益,在私力救济的模式主导下,被害人居于原告人的地位。随着社会经济的发展,阶级出现,国家产生,刑法也随之产生,私人追诉原则逐渐被国家追诉原则所取代。犯罪被认为是对国犯罪作为国家机构的一项职能活动,统一由专门机构行使,此时的公诉机关已取代被害人的当事人地位,成为行使控诉职能的当事人。白此,刑事被害人彻底丧失了追究犯罪的权力,不再是刑事诉讼中的原告人。伴随着被害人诉讼主体地位的下降,在近代启蒙思想家的倡导下,罪刑法定、无罪推定等刑事法原则极大的推动了刑法学的发展,也极大的改善了犯罪人的处重关系构造时代,犯罪人的诉讼主体地位得以彰显,注重对犯罪人的人权保障深入人心。正如李斯特所说“刑法不仅是善良人的大宪章,而且是犯罪人的大宪章。’’从目前情况来看,刑法作为犯罪人大宪章的一面已日益受到关注。从刑事侦查阶段直至刑罚执行阶段,国家尽可能的向罪犯提供一切促使其过上正常生活的条件,如在刑事侦查和审判阶段对符合条件的犯罪嫌疑人、被告人提供免费的法律援助、在刑罚执行阶段不断提高犯罪人的居住条件,改善住所、食品、医疗服务,并提供心理咨询和就业培训等。可以说,国家竭尽全力的为犯罪人提供了全方位的“帮助与保护”。然而,刑法作为被害人即“善良人”的大宪章的作用并没有得到体现,与犯罪人人权相对应的被害人人权保障问题仍然处于被遗忘的境地,刑法保障人权的功能仅被狭隘的界定为对犯罪人人权的保障,而被害人的人权却被国家主权所吸收,成为国家刑罚权存在的根据之一。然而,国家通过惩罚犯罪以确认和维护法秩序的同时,刑事被害人所遭受的损害却很难甚至无法恢复和获得赔偿。犯罪人权利保障日益受到重视,与此同时,被害人权益却长期不受关注,这种极端化的现象引起了人们的关注和反思。二战以后,世界各国不断攀升的犯罪率以及严重的杀人、伤害、强奸、抢劫等暴力犯罪的急剧增多,不断强化着人们的“被害意识”。由此,促进了人们对被害人的关注,被害人在刑事诉讼中的权利家和社会利益的的侵犯,应由国家对犯罪行为行使专门的追诉权和刑罚权,追诉颂二卜学位论文
权行动计划暌》也郑重提出,中国将扩大司法救助的对象和范保护和诉讼地位问题引起人们的广泛关注,加强对被害人权利的保护成为世界各国刑事司法改革的重要目标。从世纪年代开始,许多国家纷纷建立起有关对刑事被害人进行救助的制度,如新西兰、英国、美国、加拿大等国相继制定了被害人补偿法,随后其他国家也相继立法。对刑事被害