乡镇突发公共事件应急处置预案.docx

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托古乡突发事件应急预案
为有效处置我乡辖区内发生的各类突发事件 ，建立统一指挥 、职责明确 、反应迅速 、处置有力的应急处置体系 ，提高政府应对突发事件的能力 ，最大限度降低突发事件造成的危害 ，确保人民群众生命财产安全 ，保障经济社会协调健康发展 ，结合我乡具体实际 ，特制定本预案 。
一、总则
（一）适用范围
处置发生在我乡范围内 ，具有突发性 ，造成或可能造成较多人员伤亡 、较大经济损失 、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件 。
（二）工作原则
1 、以人为本 ，预防为主 。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失 ，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康 。
2 、依靠科学 ，依法规范 。依法建立健全信息报告体系 、科学决策体系 、防灾减灾体系和恢复重建体系 。 采用先进的预测 、预警、报告和应急处置技术 ，提高预防和应对突发事件的水平 。
3 、统一指挥 ，分级负责 。处置突发事件实行乡 、村、乡直部门一把手负责制 ，统一指挥 ，坚持条块结合 、以块为主的属地管理 ，进行分级响应 。
4 、靠前处置 ，迅速有效 。各村 、乡直部门必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位 ，精心组织 ，靠前指挥 ，坚持抗灾和救灾相结合 ，迅速有效的处理各类突发事件 。
二、突发事件的分类和响应级别
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（一）分类
突发事件主要分为四类 ：
1、自然灾害 。主要包括干旱 、暴雨、台风、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾害 ；地震灾害 ；地面塌陷等地质灾害 ；森林火灾和重大生物灾害等 。
2 、事故灾难 。主要包括公路重大交通运输事故 ，建设工程 、重要水利设施 、公共场所及学校 、乡直部门发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水 、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故 ，以及特种设备安全事故 ，重大环境污染事故和生态破坏事故等 。
3 、突发卫生事件 。主要包括突然发生 、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情 ，群体性不明原因疾病 ，重大食物和职业中毒 ，重大动植物疫情 ，以及其他严重影响公众健康的事件。
4 、突发社会安全事件 。 主要包括重大刑事案件 、较大规模的群体性事件 、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序 、破坏社会稳定的突发事件 。
（二）响应级别
根据突发事件的可控性 、严重程度和影响范围等因素 ，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应 。
三、组织机构与职责
（一）乡突发事件领导小组 。 领导小组是全乡处置突发公共事件的非常设领导机构 ，由乡主要领导 、分管领导 、有关职能部门领导、武装部及派出所领导组成 。其主要职责是 ：当发生或可能发生突发事件时 ，负责领导 、组织和指挥突发事件的处置 ；督促各村 、乡直部门及时有效做好预防 、应急准备 、应急处置及事后恢复与重
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建工作 。 领导小组下设办公室 ，挂靠在乡社会综合治理领导小组办公室，负责所有紧急情况的接警 、转报和组