经济法定义辨析.doc

经济法定义辨析.doc经济法定义辨析
中国政法大学民商经济法学院，北京100088
【摘要】本文对当前各种关于经济法定义的研究成果进行了简要介绍, 并集中对《法边际均衡论》中对经济法的定义进行了全面的介绍和评析， 提岀该书的相关提法仍有一定的片面之处，最后在全而考察前人研究结果 及结合经济法实际的基础上利用属加种差的方法对经济法进行了新的定 义，认为经济法就是调整公共权力组织为了整体经济利益对经济进行监管 的过程屮发生的社会关系的法。
【关键词】经济法；定义；整体经济利益；监管；公共权力组织
在我国经济法作为一个部门法名称的历史已近30年，在这些年来， 经济立法取得了长足的进展，可以说我国已初步建立了包括市场规制法、 宏观调控法、国有资产法在内的多层次经济法律法规体系，在理论研究层 面上经济法存在的现实性与必要性及其与民商法、行政法的独立性已不是 问题，但是经济法学最基本的问题一经济法的定义却仍然是众说纷纭、争 论不已，在如此不牢固的基础上建立起来的经济法理论注定无法得出统 一、自足的结论，这严重制约了经济法立法司法实务、教学和理论研究的 发展。可以这么说，如果经济法学界对于经济法的定义都无法取得共识， 那么肯定对于其他在此基础上发展起来的一系列问题，如经济法主体、经 济法责任、经济法本质等，永远处于争论之中，遑论其他更为深入和微观
的研究。更有甚者，冃前我国经济法学界正是根据其对经济法定义的表述 不同而分门别派，造成山头林立、众说纷纭的局面，严重阻碍了正常的学 术交流与合作，反而助长了敝帚自珍、拉帮结派、因人定论的不良风气。 尽管十分困难，但很有必要对经济法定义进行深入的探讨以得出能够被经 济法学界普遍接受的定义表述，进而建立统一的经济法理论体系。刘少军 教授所著的《法边际均衡论》对此做出了重要贡献，该书从最基本的法理 念和法价值出发重构了经济法理论体系，并进而对经济法主体、客体、程 序、责任等问题进行了深入的探讨和研究，为经济法基础理论研究开拓了 一条新路。本文即依托该书，结合有关研究成果，对经济法定义进行探索 和审视。一、有关经济法定义的研究综述
不夸张地说，有多少个经济法学家，就有多少个经济法的定义。对于 经济法的定义，德国、口本、法国、前苏联各有数种说法，在中国较有影 响和代表性的也有“国家协调和调整关系说”、“需要国家干预说”、“纵横 统一说”、“国家调制论说”等定义，还有“增量利益生产和再分配说”、“规 制说”等其他学说。分久必合是事物发展的规律，以上的各派学说需耍统 一，但统一是建立在对各派学说的深入分析研究和综合考察并结合实际的 基础之上的，所以必须对前人的研究结果进行充分的学****和研究。（一） 国外经济法定义介绍
经济法成为一个独立的法部门发生在19世纪和20世纪相交之际，此
时正是资木主义由自由竞争向垄断发展的阶段，市场的调节作用发生了扭 曲和缺失，需要政府介入以维护社会整体经济利益和市场秩序，其标志就 是美国的《谢尔曼法》和德国出现的大量经济立法。经济法的理论学说与 此相对应，先后经历了一战期间的形成期和二战后的成熟期，形成期以徳 国学说为代表,成熟期则以口本和法国学说为代表，美国由于其法律传统 的原因一直未能形成统一的经济法理论。
德国是经济法学说的发源地，先后出现了不下十种有关经济法的学 说，其中最早的是拉徳布鲁赫在《法学导论》中将经济法定义为“从国民 经济生产率的角度观察经济关系”①，其他较有代表性的包括集成说、方 法论说、世界观说、组织经济法论、企业管理法说、社会法学论、机能说。 集成说认为经济法就是以直接影响国民经济为冃的的规范之整体；方法论 说和世界观说则认为经济法不过是一种用于法学的方法论或世界观；组织 经济法论和企业管理法说则从经济法对象角度出发进行定义，认为经济法 就是组织经济固有的法律或企业管理的法律；社会法学论认为经济法就是 将社会作为规制对象的法；机能说则侧重从法的机能出发得出定义，认为 经济法就是国家统制经济特有的法律。当代德国经济法学界认为经济法就 是所谓的“经济公法”，他们认为所有与经济生活有关的法律都是经济法, 经济法可以分为经济公法、经济私法、经济刑法，经济私法实际上就是民 商法，经济刑法则属于刑法的范畴，经济公法包括经济宪法、经济行政法 和竞争公法，指的是所有调整经济的法律规范。
日本的经济法理论则较为成熟，但仍是众说纷繁，从大的方面来说可
以分为《禁止垄断法》屮心说和非《禁止垄断法》中心说，《禁止垄断法》 中心说以《禁止垄断法》来界定经济法概念，认为经济法实质上就是反垄 断法；非《禁止垄断法》中心说则不以反垄断并进而维持自由竞争秩序为 唯一着眼点，而是对整个经济体制进行协调，包括国民经济约束说、维持 经济体制说、社会协调说和肩现代法说，其中影响最大也