检察机关提起民事公益诉讼研究.pdf

西南交通大学
硕士学位论文
检察机关提起民事公益诉讼研究
姓名:马燕
申请学位级别:硕士
专业:法律硕士(法学)
指导教师:杨成良
201205
一况韭—狪摘要西南交通大学硕士研究生学位论文随着我国经济社会的发展,涉及公众利益的“公益”问题目益成为人们关注的焦点。建立一套合理的诉讼机制来保护公共利益已是共识。检察机关作为公共利益的代表,理应担负起这~重任。在国外,检察机关提起民事公益诉讼已是比较成熟的法律制度。而在我国,虽然检察机关进行了积极的实践探索,但是这一制度在立法上还是一片空白。为了更好的保护国家利益和社会公共利益,本文按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序,对检察机关提起民事公益诉讼的各问题进行阐述。全文共四个部分。第一部分是民事公益诉讼的概述。本章从一个经济学案例引入,采用列举分析的方式论述了公益诉讼的概念。进而界定了何为民事公益诉讼,以及民事公益诉讼的分类、特征,以期对民事公益诉讼有一个全面的认识。第二部分是民事公益诉讼的现状。笔者分别从立法现状和实践现状两个方面进行探讨。立法上的空白却不能阻挡有关主体探索的脚步。检察机关在这一领域取得了骄人的成绩。第三部分是检察机关提起民事公益诉讼的必要性与可行性。本章承接上一章检察机关取得的效果,.从保护公共利益的现实需要,以及其他主体如社会团体、公民个人在提起民事公益诉讼方面的局限性论述了检察机关作为公益的代表提起民事公益诉讼的必要性。并从国家干预原理、检察机关取得的实践经验论证这第四部分是检察机关提起民事公益诉讼的制度构建。本章从案件范围,以及一些民事诉讼的一些具体制度的设置,包括检察机关提起诉讼的方式、这类案件被告能否提起反诉、法院能否调解、诉讼费用如何负担、诉讼后果的承担等具体问题。希望通过对这些问题的深入探讨,能对检察机关提起民事公益诉讼制度的关键词检察机关;民事公益诉讼;原告资格第种可行性。构建有所裨益。曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼
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第滦髀问题的提出国内外研究现状较成熟。亚洲的印度、日本也有较完备的制度设置。各国多设有检察机关,他们西南交通大学硕士研究生学位论文根据我国民事诉讼法的规定,检察机关参与民事诉讼仅仅是一种事后法律监督。这一规定使得检察机关在大量发生的侵害公共利益的民事案件领域只能袖手旁观。年辗⑸奈轮荻凳鹿试斐闪搜现氐娜松聿撇鸷Α4罅的有识之士都心存疑问:为什么这么严重的事故竟然看不到检察机关的身影终,在人们的期待中最高人民检察院介入案件的调查,但也仅仅是涉及刑事方面,关于旅客的赔偿问题却并没有涉及。之后发生的达芬奇家具造假事件使众多消费者受到了损害,而强硬的造假者让消费者诉求无门。类似的情况在国外却是另一番景象。原因在于我国民事公益诉讼制度的缺失。今年适逢《民事诉讼法修正案草案》出台,检察机关提起民事公益诉讼再次进入人们的视野,成为人们关注的焦点。自年河南省方城县人民检察院提起我国第一起民事公益诉讼案件开始,检察机关提起民事公益诉讼已经在一些地区开展,并取得了较大的成效,积累了丰富的实践经验。理论界对于赋予检察机关提起民事公益诉讼的主体资格没有争议,但是对一些具体的制度构建以及与传统理论的冲突等细节问题存在着较为激烈的争论。为了使缺失了这么多年的民事公益诉讼制度在我国顺利确立,并发挥积极的作用,对争议问题进行探讨并得出合理的结论显得尤为重要。也是建立一套完整的诉讼制度所必不可少的。从上搜索到的与检察机关提起民事关于诉讼相关的论文共有#其中硕士论文#┦柯畚!目前,大陆法系和英美法系的主要国家关于检察机关参与公益诉讼的研究比都有一个共同的职权:以公益代表人的身份参与民事公益诉讼。我国自上个世纪末开始,有关民事公益诉讼的呼声越来越强,各地有关公益诉讼的报道也常见诸于媒体,有关民事公益诉讼的论述如雨后春笋般地涌现。但论述的问题多集中在引进民事公益诉讼制度的必要性、呼吁赋予检察机关参与民事公益诉讼权力的必要性,然后在非常宏观的层面提出民事公益诉讼适用的范围。提出问题者居多,第
研究内容、目标、方法西南交通大学硕士研究生学位论文解决问题的甚少。本文拟从四个部分,对检察机关参与民事公益诉讼的相关问题进行分析研究第一部分是民事公益诉讼的概述,主要研究什么是公共利益,何为公益诉讼以及民事公益诉讼的概念和特征;第二部分是民事公益诉讼的现状分析,主要探讨了立法现状和实践探索的情况;第三部分是检察机关提起民事公益诉讼的必要性与可行性,本章首先明确了检察机关的法律地位,接着从目前我国公共利益受侵害的现状等方面论述了检察机关提起公益诉讼是必要的也是可行的;第四部分是检察机关提起民事公益诉讼的具体制度构建。.