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涉税犯罪研究专题讲座主讲人郭勇平副教授国家税务总局扬州税务进修学院第一讲我国法律的基本架构工商行政管理行政法公安行政管理卫生行政管理税务行政管理公司法、企业法实体法经济法反不正当竞争法、商标专利法税法刑法 1997年刑法修正案宪法民法 1986 年民法通则婚姻法继承法行政诉讼法合同法程序法民事诉讼法刑事诉讼法宪法 1、宪法是国家的根本***,具有最高的法律效力。宪法是对人民权利的保护,是对国家权力的制约。列宁说: “宪法就是一张写着人民权利的纸。” 2、99修宪,完善跨世纪的根本***建国后宪法共四部: 54宪法; 75 宪法; 78 宪法; 82宪法现行宪法是 82宪法 99修正案; 82 宪法共三次修改: 88年, 93年, 99年有人说: 99宪法最重要的修改就是将社会主义法制改为社会主义法治实体法:是规定主体的权利和义务的法程序法:是规定主体的权利和义务如何实现的法程序正义是可能实现的,实体正义是不可能实现的程序法对实体法有两大作用——保障和制约作用程序的几个要素: 步骤不能省略顺序不能颠倒时限不能超过方式不能改变行政法:是调整国家行政管理活动的法律规范的总称经济法:是国家干预经济的法律规范的总称经济法和行政法都没有统一的法典,是由成千上万的单行法规组成的法律体系广义: 一切涉及税收关系的法律规范的总称税法的概念(依法治税) 狭义:行政税法(税务行政法) 经济税法(各种单行税法) 税款征收不服-必须复议第二讲税收执法程序征税行为滞纳金冻结存款依据具体运用构成犯罪扣押查封《征管法》--各税税法移送公安期前征收执法权力执法标准税收保全纳税担保复议税收行政措施限制出境税收强制措施强制划拨诉讼扣查拍卖、税务行政处罚罚款变卖收缴、停***没收非法所得赔偿停止出口退税第三讲刑法基础知识刑法:是规定何为犯罪,如何处罚的法律规范的总称建国 30年于 79年颁布了第一部刑法,(该刑法创制历时 30年,前后易稿 38次) 1997 年3月14日,第八届全国人民代表大会第五次会议修订的《中华人民共和国刑法》,自 1997 年10月1 日起施行。这是我国社会主义法制建设中的一件大事,是完善我国刑事法律的重要步骤。它是我国刑法发展史上的一个新的里程碑。一、刑法的修订及其必要性我国原来的刑法,于 1979 年2月1日制定、自 1980 年1月1日施行。原刑法施行 17年来,对打击犯罪、保护人民、维护国家的统一和完整,保卫人民民主专政的政权和社会主义制度,维护社会秩序,保障社会主义建设事业的顺利进行,发挥了重要的、积极的作用。既然对刑法进行了多次补充修改,为什么还要进行整体的修订呢?这主要是因为: 1、在刑法典之外,存在许多单行刑事法律规范,显得分散,互相间也难免不够协调,不便于司法机关适用, 也不便于广大公民学****和掌握。因此,需要进行系统研究,按照统一的原则和标准修订进刑法。 2、尽管全国人大常委会对刑法进行了多次修改和补充,解决了实践中提出的许多问题,但是随着情况的发展变化,仍有些新的问题需要刑法解决。实践中也有许多新的经验,应当吸收到刑法中。因此,需要对刑法作通盘研究,进行必要的补充。 3、刑法的原有某些条文,如投机倒把罪、玩忽职守罪、流氓罪等,规定得过于笼统,实践中不好掌握和适用,因此需要作出具体规定,增强可操作性。对已过时的规定,如倒卖计划供应票证罪等需要删除。 4、对于一些犯罪的法定刑,需要根据危害程度的变化, 进行必要的调整,该提高的提高,该降低的降低,使各罪的量刑尽可能做到平衡、协调,符合罪行相适应的原则。 5、对于刑法与其他法律之间的关系需要协调。 1979 年刑法制定后,我国的法制建设有了很大发展。 1982 年国家颁布了新宪法( 1999 年3月15日再次修订)。此后,又制定了许多法律和法规。我国还参加了一系列的国际公约。其中凡是与刑法有关的,都需要通盘考虑研究,使之协调一致。从上述情况看出,刑法的修改涉及的问题是多方面的,采取制定一两个修改决定的方法是不可能解决的,必须全面研究,系统地加以修改。立法机关经过长期调查研究,反复征求意见和反复进行修改,制定了刑法修正案,成为一部统一的比较完备的刑法典,是非常必要、及时和具有重大意义的。二、修订刑法的重大意义刑法修正案经过对原来刑法的补充、修改和完善, 由原来的 192 条增至 452 条,成为一部更加适应新情况的、条文更加明确清晰的、对打击犯罪更加有力的、统一的刑法典。第一、修订刑法的制定和实施,对建设社会主义法治国家,具有重大意义。依法治国,建设社会主义法治国家,还必须保障宪法和法律的切实施行,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。这也需要发挥刑法的巨大作用。第二,修订刑法的制定和实施,对惩罚犯罪,维护国家和政治社会稳定