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XX市防洪防台风应急预案.docx


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XX市防洪防台风应急预案.docx
文档介绍:
XX市防洪防台风应急预案
各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各大企业,各高等院校:
  《XX市防洪防台风应急预案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2014年4月14日印发的《XX市防洪防台风应急预案》(X府办〔2014〕53号)同时废止。
XX市人民政府办公厅
 
2021年5月5日
 
  (此件主动公开)
 
 抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅。
 XX市人民政府办公厅           2021年5月8日印发
 
 

XX市防洪防台风应急预案(2021年修订)
           目   录
       1 总则
       1.1 编制目的
       1.2 编制依据
       1.3 汛期规定
       1.4 工作原则
       1.5 适用范围
       2 台风、暴雨灾害特点
       3 组织指挥体系及职责
       3.1 指挥机构
       3.2 指挥机构职责
       4 预防、预警机制
       4.1 预防、预警信息
       4.2 预防行动

       4.3 预案准备
       5 信息发布
       6 台风灾害应急响应
       6.1 Ⅳ级应急响应
       6.2 Ⅲ级应急响应
       6.3 Ⅱ级应急响应
       6.4 Ⅰ级应急响应
       6.5 应急响应结束
       7 暴雨洪水灾害应急响应
       7.1 Ⅲ级应急响应
       7.2 Ⅱ级应急响应
       7.3 Ⅰ级应急响应
       7.4 应急响应结束
       8 保障措施
       8.1 通信与信息保障

       8.2 应急支援与装备保障
       9 宣传、培训和演练
       9.1 宣传教育
       9.2 培训
       9.3 演练
       10 奖励与责任追究
       11 附则
  1 总则
  1.1 编制目的
  洪涝和台风(含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风,下同)是频繁发生并对我市威胁最大的自然灾害。为提高我市防洪、防台风应急反应和处置能力,规范防洪防台风工作程序,促进防洪防台风抢险救灾工作高效有序运行,最大程度减轻台风、暴雨灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,促进全市经济社会稳定持续发展,特制订本预案。
  1.2 编制依据

  本预案依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《福建省水法实施办法》《福建省防洪条例》等相关法律法规,以及《国家防汛抗旱应急预案》《福建省防洪防台风应急预案》《XX经济特区气象灾害防御条例》《XX市突发公共事件总体应急预案》等规定制订。
  1.3 汛期规定
  根据XX市暴雨洪水及台风影响的特点,每年4月15日至10月31日定为汛期,其中7、8、9月为主汛期。
  1.4 工作原则
  1.4.1 坚持以人为本,安全第一,以防为主,防抗结合,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益;坚持统一指挥,分工协作,密切配合,共同应对。
  1.4.2 实行各级人民政府行政首长负责制;按照属地管理、分级分部门负责的原则。
  1.5 适用范围
  本预案适用于全市台风、暴雨、洪水等自然灾害及其次生衍生灾害的预防和应急处置。

  2 XX台风、暴雨灾害特点
  2.1 季节性强。XX年平均降雨量约1400毫米,雨量分布为春雨季(3~4月)降水量占全年17%,雨季(5~6月)降水量占全年32%,台风季(7~9月)降水量占全年34%,秋冬季(10~次年2月)降水量占全年17%。袭击或影响XX的台风灾害出现在5月-11月,频率为 5月份2%,6月份9%,7月份27%,8月份32%,9月份21%,10月份8%,11月份1%。
  2.2 发生频率高。1956至2016年,XX共遭受223个台风正面袭击或影响,平均每年3~4个。其中6个台风正面登陆XX,平均10年1个。“非台风”暴雨平均每年4~5场,历时短,强度大。
  2.3 危害大。台风、暴雨灾害均给XX造成影响,特别是台风,带来强风暴雨,导致低洼地带受淹、地质灾害、危旧房倒塌、海上航线停航、跨海大桥封闭、工地停工、学校停课、景点关闭、BRT停运、停产、休市等,造成经济损失甚至人员伤亡,影响生产、生活秩序。
  3 组织指挥体系及职责
  3.1 指挥机构

  市人民政府设立防
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