湛江市自主创新企业培育工程实施方案.doc

湛江市自主创新企业培育工程实施方案.doc湛江市自主创新企业培育工程实施方案
湛江市科学技术局
（2010年5月21日）
为了贯彻落实市委九届十次会议和市十二届人大六次会议 《政府工作报告》对科技创新工作的要求，加快建设创新型湛江, 进一步提升我市自主创新能力和产业竞争力，促进产业结构调整 和经济发展方式转变，做大做强经济总量，根据《国家技术创新 工程实施方案》和《国家技术创新工程广东省试点方案》，我局 决定组织实施“自主创新企业培育工程”，特定如下实施方案：
—、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕提高企业自主创新能力、建 设创新型湛江的战略目标，加强对创新型企业的培育，促进科学 技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发展紧紧依靠科 学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分 运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，形成和完善以 企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强 企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进湛江经济结构战略 性调整，转变发展方式，提高城市综合竞争力，建设粤西城镇群 中心城市提供强有力的技术支撑。
二、入选条件
列为“自主创新企业培育工程”培育的企业，应当符合如下 条件:
（-）最近一年，销售收入在5000万元（含5000万元）以 下的企业，利税率要求10%以上；5000万元一2亿元（含2亿元） 的，利税率要求7%以上；销售收入2亿元以上的，利税率要求 5%以上。
（二） 具有一定的研究开发能力，有研发团队、研发场所、 研发设备、研发投入和研发项目。
（三） 2005年以来承担市级（含市级）以上科技计划1项以 上。
（四） 符合国家产业政策和产业发展方向。
（五） 通过国内国际通行的质量管理体系、环境管理体系和 行业认证。
（六） 符合环保和安全生产要求。
（七） 具有健全的财务制度、管理制度和激励制度。
（八） 企业经营团队具有团结协作、开拓创新精神。
三、目标任务
坚持“企业主体、政府引导；深化改革、创新机制；立足当 前、着眼长远；部门联合、上下联动”的原则，以高新技术企业 和创新型企业为培育对象，以提升企业自主创新能力和产业竞争 力为目标，以构建适应现代企业制度的技术创新机制为主要途 径，整合各类科技资源，建立和完善有利于企业自主创新的运行 机制体制，加快一流科技人才和科技成果向企业集聚，着力培育 一批拥有自主知识产权与知名品牌、成长快、效益好、创新能力 强、竞争优势明显的高新技术企业和创新型企业，推动企业成为 技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。
四、培育措施
（一） 建立健全有利于自主创新的企业制度。
建立有利于推动自主创新的现代公司制度，完善有利于产 品创新、工艺创新、组织创新、营销创新的经营机制。
建立和健全企业研发机构，提高企业对关键技术的研发能 力，引进技术的消化、吸收和再创新能力，科技成果产业化能力。
实施知识产权、技术标准和品牌战略，加强企业知识产权 创造、运用、管理和保护，加快建立和完善企业技术标准体系、 质量保证体系、品牌创造体系，坚持“技术、专利、标准”同步 发展，提高企业核心竞争力。
引导企业提高研发组织管理水平、增强科技成果转化能 力、培育自主知识产权、促进销售与总资产快速增长，创造条件 申报认定高新技术企业。
5•鼓励、扶持有条件的企业开展资本经营，组建股份有限公 司和发行、上市股票。
6•弘扬科学精神，倡导科学方法，普及科学知识，强化创新 意识，提高职工科技素养和创新能力，建设有利于自主创新的企 业文化。
（二） 加强企业科技创新支撑条件建设。
以深化技术要素参与收益分配为核心，建立和完善有利于 企业自主创新的人力资源管理制度、收入分配制度和激励机制， 引进和培养创新领军人才、研发骨干，培养创新型企业家和经营 管理队伍，形成与企业自主创新相适应的研发和管理团队。
加大企业科技投入的力度，建立多元化科技投入机制，形
成企业投入、财政拨款、银行贷款、社会集资、引进外资等多层 次、多渠道科技投资融资的新格局。
加强企业科技创新的基础设施建设，建立相应的研究开发 基础平台，开展相关关键技术研发。
4•加大科技成果转化平台建设力度，培育具有资质和品牌的 科技企业孵化中心、科技中介服务机构，加快科技成果在自主创 新企业的转化，促进科技成果产业化。
（三） 促进产学研紧密合作。
引导企业与高校、科研机构建立产学研联盟，支持企业与 国内外高校、科研机构联合建立技术中心、实验室、工程技术中 心、创新团队。
促进企业与高校或科研机构开展课题研究合作、高新技术 研发联合、成果信息和科技资源沟通、科技人员流动和交流，支 持企业邀请特技特派员，实现科技成果与产业资本的有效结合。
优化产学研合作环境，建立健全产