2021年环境与资源保护法——案例分析题汇总自考—环境与资源保护.doc

环境和资源保护法——案例分析题汇总自考—环境和资源保护法学 -12-08 16:24:09 阅读213 评论2 字号：大中小 订阅 .
案例1：5月7日，农民杨某等5人(以下简称甲)发觉在其合作承包东湖养鱼场内有大量鱼苗死亡。经海滨市环境保护局(以下简称市环境保护局)调查、采样分析后认定，造成鱼苗死亡原因是东盛造纸厂(以下简称乙)向东湖排放工业废水中含有大量未经处理过有毒***化物所致。为此，甲向乙提出损害赔偿请求，乙未予理会。12月，甲向市环境保护局申请对该损害赔偿纠纷进行行政处理。在市环境保护局调解下，甲和乙就赔偿数额达成协议。事后，甲数次向乙索要赔偿，乙以多种借口给予推诿，不予给付。无奈，到1月，甲找到市环境保护局要求强制实施该协议，而市环境保护局却拒绝了甲要求。所以，1995年7月，甲以市环境保护局不推行行政强制实施职责为由，向海滨市人民法院提起了以市环境保护局为被告行政诉讼。
经审查，海滨市人民法院裁定不予受理。甲不服，来到某律师事务所咨询和本案相关诉论和赔偿问题。
问：(1)海滨市人民法院裁定是否有法律依据?为何?
答：海滨市人民法院裁定是有法律依据。因为市环境保护局进行调解不属于司法调解，而是含有第三人居中性质行政调解。甲、乙双方在市环境保护局主持下达成调解协议，对当事人双方既不具强制约束力也无强制实施力。所以甲方不能以市环境保护局为被告提起行政诉讼。
(2)若甲仍坚持经过司法路径处理纠纷，应依据什么程序提起何种诉讼？这类应提起诉讼有何关键特点？
答：若甲方仍坚持经过司法路径处理纠纷，应该依据民事诉讼程序以乙方为被告重新提起民事损害赔偿诉讼。而不是上诉。这类环境损害民事赔偿诉讼关键特点有：
①实施举证责任转移或倒置；②实施因果关系推定标准；
③诉讼时效期间延长(《环境保护法》要求“因环境污染损害赔偿提起诉讼时效期间为3年。”)
案例2：凯伦酒店是一家中美合资三星级酒店，该酒店开业六个月天天噪声不停，周围居民苦不堪言，纷纷向环境保护局投诉，经环境保护部门检测，该店噪声超出国家标准，且未办理“三同时”手续。于是环境保护部门作出该酒店停业决定，并要求在停业期间限期治理。和此同时，周围居民和酒店部分职员以酒店噪声超出排放标准为由向法院提出了民事赔偿诉讼。
问：(1)凯伦酒店以自己为中外合资企业为由，提出应该享受优惠政策，能够不实施《环境保护法》相关要求，这一理由是否成立?
答：凯伦酒店以自己为中外合资企业为由，提出应该享受优惠政策，能够不实施《环境保护法》相关要求，这一理由不成立。因《环境保护法》适适用于中国境内全部单位和个人。
(2)环境保护部门作出决定是否符正当律要求?
答：环境保护部门作出决定不符正当律要求。因责令停业和限期治理全部是人民政府职权范围，环境保护部门无权作出该两项决定。
(3)法院是否应该受理居民和酒店职员诉讼?
答：法院应该受理居民诉讼，但不能受理酒店职员诉讼。因和职员之间纠纷属于劳动争议，应先由劳动行政主管部门处理。
案例3：前进化工厂和惠林造纸厂座落在一条小河两岸。化工厂生产中排放三***化铁残液，造纸厂生产中排放漂液废水。其排污浓度均不超出要求排放标准。在河水水位正常情况下，两个工厂均不会对河水造成污染。1999年5月该地大旱，河水显著降低，化工厂排放废水冲入造纸厂排污口，两股废水混和后，发生化学反应，产生有毒气体***化氢，致使在河边劳动12名搬运工人中毒晕倒。送医院抢救后脱险，受害人为此支付医疗费86000元。经当地环境保护局对两工厂排污口监测，其排污均无异常(达标排放)，排放方法亦未违法。当地环境保护部门决定对两工厂各罚款6000元，并应12名受害人请求责令两工厂赔偿受害人医疗费 86000元，每个工厂43000元，两工厂负担连带责任。
问：(1)环境保护局对两工厂给行政罚款是否有法律依据?为何?
答：环境保护局对两工厂进行罚款处罚无法律依据。因为依据中国相关水污染防治法律要求，只有行为人行为违法(2分)和行为人主观上有过失才能给行政处罚。
(2)工厂是否应对12名受害人进行赔偿?为何?
答：工厂应该对受害人进行赔偿。因为：(a)环境民事法律责任负担不以行为违法性为必需前提，行为人行为不违法，但造成了环境污染损害，也要负担环境民事责任；
(b)环境民事侵权责任负担实施无过失责任制，行为人虽无有意或过失，但造成了污染危害后果，也要负担环境民事侵权责任(或环境损害赔偿责任)。
案例4：四川省某县一企业建设在农村，其排放环境噪声超出国家环境噪声厂界排放标准10分贝，但其前后左右全部是荒地，所以没有其它单位和居民受到该厂环境噪声干扰，只有其本厂职员受到不一样程度噪声危害。当地环境保护局以该企业超标排放噪声为由，责令其