应急救援.ppt

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应急管理与
事故灾难救援
长沙市安全生产监督管理局 李培建
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1、开展应急管理与事故（灾难）救援的意义




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2、应急管理与事故（灾难）救援的基本常识


应急管理是指为提高处置各种突发事件的能力，减少损害，而采取的全方位、全过程的应对措施。
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——是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件的特点
突发性、公共威胁性、紧急性、不确定性、扩散性。
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预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建 。
（方针）：
国家建立预防为主、预防与应急相结合的原则。
：国家实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
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:意外的灾祸或变故
违背人们意愿,因能量失控,造***体机能伤害或财产(经济)损失的意外事件。
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：事故发生或即将
发生时，为控制事态发展，减少人员伤亡和财
产经济损失，而采取的有组织行动。
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：先排险,后救援;先救人,
后救物 。
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迅速控制危险源，防止事故扩大。
立即营救受害人员，组织撤出或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员。
制止和消除事故，抢救财产，减少经济损失。
清理现场，防止二次事故，保全证据，对事故造成的危害进行消除、检验、监测，评估事故的危险区域、危险性质及危害程度。
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应急管理与事故救援的关系
准备阶段
预警阶段
应急救援
恢复重建
自然灾害
事故灾难
事故救援
公共卫生
社会安全
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（简称预案）
预案是针对可能发生的突发事件，预先做
出的指导救援的方案。
预案是在对设备、设施、场所和环境进行分析、评价的基础上，为降低事故造成的损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效地计划和安排。
根据责任主体的性质不同，救援预案可以分
为企业预案和政府预案。