2021年工作前安全分析管理措施.docx

工作前安全分析管理措施

　　第一章?总?则
　　第一条依据中国石油天然气集团企业《工作前安全分析管理规范》Q/SY1238-2021的要求，油田企业决定推行工作前安全分析方法，为规范工作前安全分析方法的运行和管理，特制订本措施。
　　第二条工作前安全分析 简称jSA 是事先或定时对某项工作任务进行风险评价，并依据评价结果制订和实施对应的控制方法，达成最大程度消除或控制风险的方法。
　　第三条本管理措施要求了jSA的管理要求。适合用于长庆油田所属单位生产和施工作业场所全部的现场作业活动。
　　第二章?职?责
　　第四条部门职责
　　安全环境保护部门组织制订、管理和维护本措施。并对方法的应用提供咨询、支持和专题审核。
　　工艺技术部门负责对本单位jSA实施过程提供工艺技术支持。
　　生产运行部门负责对本单位jSA实施过程提供生产调度信息支持。
　　设备管理部门负责对本单位jSA实施过程提供设备、设施方面的技术支持。
　　人事劳资部门负责组织实施jSA相关人员的培训。
　　职员接收工作前安全分析培训，在生产和施工作业中应用本方法，并参加审核并提出改善提议。
　　第三章适用作业范围
　　第五条工作前安全分析应用于下列作业活动：
　　--新的作业(以前没有实施过的作业)；
　　--很规性(暂时)的作业；
　　--承包商作业；
　　--改变现有的作业；
　　--评定现有的作业。
　　但以下情况不适用jSA，需要用其它专门的方法和程序进行危害分析：
　　--危害/风险明确且已被清楚了解的工作；
　　--已经有岗位标准操作程序的工作；
　　--需要用其它专门的方法进行危害分析的工作；
　　--和工艺安全管理相关的危害识别和风险控制；
　　--其它专业领域，如消防安全、人机工程、职业病等。
　　第四章工作任务初步审查
　　第六条现场作业人员均可提出需要进行jSA的工作任务。jSA管理步骤图参见 附录A 。
　　第七条基层单位责任人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判定是否需要做jSA。
　　第八条若初步审查判定出的工作任务风险无法接收，则应停止该工作任务，或重新设定工作任务内容。通常情况下，新工作任务(包含以前没做过jSA的工作任务)在开始前均应进行jSA，假如该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不做jSA，但应对工作环境进行分析。初始的jSA能够作在办公室以桌面练****的形式进行。其关键是jSA应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业前安全分析。
　　第九条以前作过分析或已经有操作规程的工作任务能够不再进行jSA，但应审查以前jSA或操作规程是否有效，假如存在疑问，应重新进行jSA。
　　第十条紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，实施应急预案。
　　第五章工作前安全分析步骤
　　第十一条基层单位责任人制订需要进行jSA的计划，并指定jSA小组组长，通常是由完成工作任务的班组长担任，必须时由技术或设备责任人担任；jSA小组组长依据工作任务确定小组组员，选择熟悉jSA方法的管