[精编]《安全技术》之如何实现新时期消防工作跨跃式发展.doc

如何实现新时期消防工作跨跃式发展


　【摘要】：随着十七大的顺利召开，我国社会主义市场经济的发展和社会管理体制的变化，消防工作也面临着新形势。消防工作社会化是适应形势发展的必然要求，要在全社会建立起各级人民政府领导下的单位责任自负、隐患自除、风险自担，公安消防机构依法实施监督的消防社会化运行机制。消防工作是为经济发展、社会进步服务的，消防安全环境也是衡量小康社会的重要指标之一。全面推进消防工作，是新的历史条件下，贯彻“预防为主，防消结合”消防工作方针的重要保障。
　　【关键词】：新时期 消防工作 发展 突破
　　随着我国改革开放、社会主义市场经济的发展和十七大的顺利召开，我国的经济和社会管理体制等许多方面发生了深刻的变化，特别是政府职能发生了显著变化。既履行行政执法职能，又为经济与社会发展提供安全保障服务的消防工作，也要随着转变以适应新形势的要求。公安消防机构必将由计划经济时期形成的包办式监督模式转变为监督、指导、服务型模式，通过监督实现对全社会消防安全的宏观控制。作为与经济建设发展密切相关的公安消防部门，如何更好地适应经济发展的需要，抢抓机遇，迎接挑战，改革创新，实现消防工作跨跃式发展，全面推进消防工作，要努力实现“五个突破”。
　　一、消防社会化进程实现新突破
　　随着我国改革开放的不断深入、社会主义市场经济体制的逐步完善，消防社会化已成为消防安全现代化管理的必然要求。火灾是世界上多种灾害中发生频繁、影响面广的主要灾害之一，防火安全涉及千家万户和社会的方方面面，关系到国计民生，每个社会成员都面临着火灾预防及安全的问题。因此，消防工作的社会化是实现全社会消防安全的必由之路，建立群防群治的社会基础是消防工作社会化的基础性工作。新形势下，必须以科学发展观为指导，按照消防社会化这个客体的系统性，制定对策，从而使消防社会化得以科学的考察，全面认识和正确处理，推动消防安全工作与经济建设全面、协调、可持续发展。
　　（一）全面系统的认识消防社会化。消防工作服务服从于国家经济建设，适应市场经济的需要，消防社会化把消防安全保障系统与社会大系统联系起来，坚持消防安全与社会发展统筹；把消防安全与经济发展统一起来，坚持消防安全与经济发展统筹；把消防安全与城乡建设同步起来，坚持消防安全与城乡建设发展统筹。
　　（二）强化政府对消防社会化的领导。政府作为消防工作的领导者，既是管理目标的决策者，又是管理过程的协调者，在消防工作中起着灵魂、核心和中枢作用。在营造新时期社会化大消防的过程中，增强各级政府及其各部门的责任意识是首要条件。各级政府及政府各部门必须依法行政，提高消防安全责任意识，严格按照《中华人民共和国消防法》的规定将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
　　（三）构建消防社会化管理机制。消防社会化是一项系统工程，只有建立起“政府领导、行业管理、公安监督、法人负责、全民参与”的消防管理机制，才能适应消防社会化的需求，才能保证和促进消防社会化健康、协调发展。这种机制把政府、行业（系统）、消防监督部门、法人和民众五方面共处一体，形成完整的管理系统。
　　（四）建立健全消防社会化责任制体系。消防安全责任制作为一种责任制度，