商务管理规定.doc

中海油新能源甘肃风电分公司商务管理
版 本 号 0
编 号 HYGSFD-05-01
编 制 邓国华
目的
采办管理规定 页 码 共 42 页
为了完善公司内部管理制度、做好公司采办管理工作、规范采办行为、明确管理职责、规避经营风险，制定本规定。
适用范围
本规定适用于公司及所属单位的采办工作。
下列工作不属于本规定范围，执行公司相关规定
人力资源聘用或雇佣；
财务金融服务；
公司内非法人单位间的工作委托；
行政管理费用项下列支的其他采办项目。
编制依据

《中华人民共和国招标投标法》，九届全国人民代表大会第 21 号，国家主席令

《机电产品国际招标投标实施办法》， [2004] 第 13 号，商务采办部

《工程建设项目施工招标投标办法》， [2003] 七部委第 30 号令

《工程建设项目货物招标投标办法》 [2005] 七部委第 27 号令

《关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见》， [2005]
国
家发展和改革委员会办公厅
《中国海洋石油总公司采办管理规定》，海油总采 [2004] 第 183 号
《采办管理制度》， PC-01 ，2011 版，中海油新能源投资有限责任公司
《采办管理授权体系》，海油新能 [2001]87 号附件 1（所属单位采办）
释义
除非本规定另有说明，下列词语在本规定中具有所赋予的含义
总公司
指中国海洋石油总公司
新能源公司
指中海油新能源投资有限责任公司
公司
指中海油新能源甘肃风电分公司
所属单位
指公司所属的项目组、风电场（风电公司）
采办
指以合同方式从承包商、服务商、厂商或代理商（以下统称“供方”）处有偿获得工程、物资和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。其中
工程
指各类工程施工，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
物资
指各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、零部件和产品等。
服务
除上述工程和物资以外的其他采办对象。
采办管理
指按照本内容、权限和程序，对采办策略、发标名单、招标评标和合同签署等采办工作的全过程管理。
限上（委托）采办项目
指须经新能源公司 / 总公司审批的采办项目，包括招标 / 总公司系统内单一来源 / 竞争性谈判采办方式下工程采办≥ 1000 万元、物资/ 服务采办≥ 600 万元，总公司系统外单一来源及竞争性谈判采办方式下采办金额 ≥50 万元的采办项目。
集中采办
指总公司或新能源公司对具备集中优势、可形成规模效应的货物和服务集中、统一组织，依照总公司规定的采办方式实施统一采购的行为，分为协议采购和集中采购两种。集中采办依照组织主体分为两级：总公司集团商务采办部组织的集中采办为一级集中采办，新能源公司组织的集中采办为二级集中采办。
限下（自行）采办项目
指除上述 和 所述外并由公司审批的采办项目。
职能部门
指公司的商务采办部、项目开发部、工程部、生产管理部和综合管理部。
需求单位
指提出具体采办需求的单位，同时也是按照本规定的内容、权限和程序向公司申报规定采办文件的单位。
供方
指经总公司、新能源公司或公司审查认定、具备向公司及所属单位提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或者自然人，以下统称“供方”。
采办管理原则
公司对需求单位的采办管理实行“统一规则、 分类和关键节点控制”的原则，需求单位应按本规定开展采办工作。
采办管理权限
按照“执行与决策分离”原则，依据单项采办的预算/ 概算/ 合同价格进行划分，该权限适用于采办策略、采办需求、采办申请、定标策略（开价格标申请）、中标名单（评
标报告）和定单等采办工作过程文件的申报 / 审批。采办管理权限见海油新能 〔2011 〕
87 号附件 1《中海油新能源投资有限责任公司采办管理授权体系》。
采办管理组织机构与职责
采办管理委员会
采办管理委员会作为公司采办事项的审查和决策机构，由公司领导班子组成，主任由总经理兼任，副主任由商务采办部经理兼任，其他部门经理为常务委员。根据决策事项的需要，由主任决定参与决策的相关部门和人选。采办管理委员会办公室设在商务采办部，办公室主任由商务采办部经理兼任。
采办管理委员会主要职责为
批准公司制定的采办管理规定；
审查需报请新能源公司批准的采办事项；
审批公司权限的采办文件；
协调公司采办事项；
审议并决定其它需采办管委会决定的事项。
公司主管领导
审核需报请新能源公司批准的采办文件；
审批限下权限的采办文件；
协调限上采办事项。
商务采办部作为公