论述如何加快推进以改善民生为重点的社会建设.doc

论述如何加快推进以改善民生为重点的社会建设.doc论述如何加快推进以改善民生为重点的社会建设
论述如何加快推进以改善民生为重点的社会建设。
社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着 力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正 义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和 谐社会。
1优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的 重要基础，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教 育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教 育。
优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加强普及高中阶段教育，大力发展职业教育， 提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式， 考试招生制度，质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质，坚持 教育公益性质，加大财政对教育的投入，规范教育收费，扶持贫困地区，民族地区教育， 健全学生资助制度，保障经济困难家庭，进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师 队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育。 建设全民学****终身学****的学****型社会。
2实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极 的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大以创业带动就业，改善就业结构。 完善支持自主创业，自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全 面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训，建立统一规范 的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。
完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好 高校毕业生就业工作，规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护 劳动者权益。
3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重 要体现。要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。健全劳动，资 本，技术，管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和 公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳 动报酬在初次分配中的比重。
深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，合理的收入分配制度是社会公平的重要体 现，要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动，资本，技 术，管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的 关系，现分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬 在初次分配中的比重。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次 分配中的比重
4、 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定 的重要保证。要以社会保险，社会救助，社会福利为基础，以基本养老，基本医疗，最低 生活保障制度为重点，以慈善事业，商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企 业，机关，事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇 职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗制度建设。完善