2021年人力资源和社会保障工作会议讲话.doc

2021年人力资源和社会保障工作会议讲话
同志们：
刚才， 局长作了非常全面的工作报告， 局长、 局长分别作了补充，对今年的工作任务作了具体安排，我非常赞成，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、肯定成绩，找准定位，准确把握新时期人社工作面临的机遇和挑战
近年来，国家促就业、保民生的力度不断加大，全县人力资源和社会保障工作面临着保障政策、工作机制更趋完善的良好机遇。近几年的中央经济工作会议把改善保障民生作为促进发展的重要取向，明确预算安排保障民生兜底，且将进一步织密扎牢民生保障网作为重点工作之一，强调要统筹民生改善与经济发展，优先保障民生投入，切实保住基本，兜住底线，扎实做好就业托底工作，加大资金支持力度，积极扶持就业新业态，拓展就业新空间，托底帮扶就业困难人员。省和市级也出台多项政策，支持 双创 ，优化就业结构，加强就业援助，多渠道开发就业岗位，确保充分就业。特别是针对当前疫情影响，相继出台了一系列稳就业政策措施。今年，全区将实现企业职工基本养老保险省级统筹，并推进失业保险基金省级统筹、出台工伤保险基金省级统筹办法，这是深化社会保险制度改革的重大举措，也是促进社会保险制度可持续发展的根本所在。这些都为我们加快推进人力资源和社会保障工作提供了强大支撑。
过去的一年，县人社系统认真贯彻落实县委、政府的决策部署，履职尽责，主动作为，做了大量卓有成效的工作，为促进全县经济社会持续稳定健康发展做出了积极贡献。一是就业创业工作实现新进展。全年征集就业岗位 个，实现城镇新增就业 人、农牧民转移就业 人，城镇登记失业率控制在 %以内，低于全市调控指标。特别是就业扶贫工作得到拓展， 个就业扶贫车间吸纳建档立卡贫困劳动力 人；重点扶持发展的 慧温河 旅游专业合作社带动贫困户人均增收 元左右。二是社会保障工作取得新成效。社会保险覆盖面不断加大，城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险分别覆盖 人、 人、 人和 人。 智慧社保 服务能力得到提升，退休人员手机生存认证率达到不断提升，城乡养老保险待遇人员线上系统发放实现全覆盖。延续落实 退一补一 政策，黑城子示范区、五一种畜场、阿尔善图牧场 人顺利办理退休手续、领取到养老待遇。三是人事人才工作展现新成果。 人才强县 工程深入推进，专业技术人才和高技能人才队伍规模不断扩大，人才培养引进、使用评价、激励保障机制进一步完善。专业技术人员管理得到加强，聘任 至 年间取得资格的 名专业技术人员及 名技术工人，年兑现职称工资 万元，一并破解了 年制定的职称待遇 土政策 ；抓住全市人才引进的政策时机，争取到引进人才 人；创新行政事业单位人员聘用机制，招录了公益性岗位和参照事业编管理合同制工作人员各 名，在解决部分临时工收入不稳定问题的同时，推动部分大学毕业生实现稳定就业。在市内率先完成了 名下岗退役军人和 名 三类人员 就业安置工作，此项工作被列为全市 久拖未决 问题化解工作典型经验。四是构建和谐劳动关系迈出新步伐。加强劳动保障监察专项检查，扎实推进劳动保障监察 两网化 （网格化、网络化）管理，受理登记并办结举报投诉案件 起，为 名劳动者追回拖欠工资 万元。
这些成绩的取得，凝聚了全县人社系统及有关部门广大干部职工的辛勤努力。在此，我代表县委、政府，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照全面建成小康社会和 十三五 收官，对照人民对美好生活的期待，特别是在当前战 疫 的特殊时期，人社工作面临着新的任务和挑战，还存在不少差距和突出问题。就业创业方面，当前和今后一个时期，就业形势更加复杂严峻，就业任务更加艰巨繁重，特别是受疫情影响，不可避免对企业用工和劳动力市场带来很大冲击影响。当前，我县 招工难 与 就业难 问题并存， 人岗不匹配 结构性矛盾突出，就业稳定性比较脆弱，实现更高质量就业压力增大。同时，还存在着就业服务手段和方式落后、公共就业服务项目较少、服务水平和质量不高等问题。社会保障方面，受经济增速放缓、人口老龄化加剧、社保待遇刚性支出和享受待遇群体加大等因素影响，社保扩面征缴空间收缩，基金平衡安全运行压力加大。近三年，我县养老保险赡养比逐年下降，从 年 : 下降至 年的 : ，基本养老保险基金缺口逐年扩大， 年资金缺口达到 万元， 保发放 任务日益艰巨。国营农牧场养老保险历史欠费较大，累计欠缴养老保险费 亿元。人事人才方面， 年我县通过事业单位人才引进工作，储备了一批具有发展潜力的青年专业人才，充实了县直单位和镇人才队伍，取得了预期效果。但人才总量不足、结构不合理，政策环境不够优越、高精尖人才严重匮乏。专业技术人员管理机制还不健全，部分干部职工的能力素质