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金融园地
关于村镇银行与社会主义
新农村建设的思考
——对湖北仙桃北农商村镇银行的专题调查研究
卢旺生藏
龙
摘要:建设社会主义新农村是统筹城乡发展,缩小城乡差距,全面建设小康社会的重大举措,农村金融是建设
学
新农村的重中之重。但是现在的农村金融已经成为制约农村经济发展的重要因素,本文通过对湖北仙桃北农商村镇银
刊
行发展概况及支持仙桃社会主义新农村建设发挥作用分析,提出新形势下农村金融的特点和村镇银行的发展思路。
关键词:村镇银行;新农村建设;发展思路
二
O
O
2006 年 12 月 22 日,中国银行业监督管理委员会机构,区别于商业银行的分支机构,村镇银行属一级七
年
发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政法人机构①。与孟加拉小额信贷机制不同的是,中国第
策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,允许的村镇银行自设立起,就允许办理存贷业务,是一个五
期
产业资本和民间资本到农村地区新设银行,并准备在全新的、专为农民、农业提供金融服务的金融机构,
农村增设村镇银行、社区性信用合作组织等三类银行主要采取发起方式设立,且必须有 1 家以上(含 1 家)
境内银行业金融机构作为发起人。其中,单一境内银
业金融机构。银监会相关人士表示,此举旨在提高金
行业金融机构持股比例不得低于 20%,单一自然人持
融机构覆盖面,从根本上解决农村地区银行业金融机
股比例、单一其他非银行企业法人及其关联方持股比 1
构网点覆盖率低、竞争不充分等问题。同时,银监会
例不得超过 10%,任何单位和个人持有村镇银行、农
正在起草新型农村银行业金融机构行政许可的实施细
村合作金融机构股份总额 5%以上的,应当事先经监
则,争取早日试点,其首批试点将选择在四川、青海、
管机构批准。
甘肃、内蒙古、吉林、湖北等 6 省(区)的农村地区
与一般商业银行相比,设立村镇银行的门槛要低
展开。为此,我们对湖北仙桃北农商村镇银行进行了
许多,根据《村镇银行管理暂行规定》,在县(市)设
专题调查研究,并在此基础上对新形势下农村金融的
立的村镇银行,其注册资本不得低于 300 万元人民币;
新特点进行了分析,对村镇银行的发展思路提出了我
在乡(镇)设立的村镇银行,其注册资本不得低于 100
们的基本看法。
万人民币,而目前设立全国性商业银行的最低注册资
一、村镇银行的概况本限额为 10 亿元人民币,设立城市商业银行的注册
(一)村镇银行的含义资本最低限额为 1 亿元,设立农村商业银行的注册资
村镇银行是指为当地农户或企业提供服务的银行本最低限额为 5000 万人民币。
作者简介:卢旺生,湖北经济学院金融学院,金试 Q0442 班。曾担任《金融园地》杂志社总编辑、责任编辑。在《时代金融》、
《湖北经济学院学报》(人文社会科学版)、《理论与现代化》发表学术论文三篇。荣获湖北经济学院第四、五届大学生科研论文评比
三等奖、优秀奖。
总第 8 期
表1 村镇银行统计表(单位:万元) 元,其中活期储蓄存款 240 万元,定期储蓄存款 130
机构全称注册地址批准筹建时间批准开业时间资本金
万元,单位活期存款 60 万元;贷款余额 188 万元,其
四川仪陇惠民村镇银行仪陇县金城镇 200
固阳包商惠农村镇银行
包头市固阳县 300 中农户个人贷款 88 万元,农村中小企业贷款 100 万
有限责任公司
甘肃庆阳市西封区 70
庆阳市西峰瑞信村镇银元,已进入审批程序的农户贷款万元;收入方面,
南大街华阳大厦一 1,080
行股份有份公司
楼已收贷款利息 3900 元,金融机构往来收入近 1 万元;
平凉市泾川汇通村镇银
泾川县安定街 18 号 1,800
行股份有限公司支出方面,每年固定成本费用包括装修摊销费 43 万
陇南市武都金桥村镇银武都区北山西路 20
800
行股份有限公司号元,房租费 25 万元,通讯费 14 万元,共计 82 万元。
吉林省磐石市康庄
磐石融丰村镇银行股份
路红大花园三区一 2,000 合计实际亏损 47 万元②。
有限公司
藏号
东丰诚信村镇银行股份吉林省东丰县东丰(三)村镇银行的作用
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