2021年防治煤矿水害细则.docx

防治煤矿水害细则

　　征求意见版解读序言：
　　1、修订的主要性和必须性：
　　煤矿防治水要求自2021年12月1日施行，已近8年。8年来，首先，煤矿水害防治理念、基础管理、技术创新和装备水平等全部得到了很大提升和发展，需要总结吸纳和固化；
　　其次，煤矿防治水要求中有些管理要求已不适应新形势发展的需要，部分条款要求束缚了技术创新和结果应用，亟待修订完善。
　　2、事故特点：
　　从2021年到2021年间，水害事故总起数542起，水害事故死亡总人数2517人，总体呈下降趋势，但重大事故依然多发，甚至出现反弹。
　　2021年以来，全国煤矿共发生水害事故88起、死亡407人其中，较大及以上水害事故53起、死亡355人，分别占煤矿水害事故总量的60%、死亡人数的87%，平均每十二个月有68名矿工生命被水患吞噬。
　　一、总则1、编制依据新增了：煤矿安全规程。
　　2、煤矿水害防治工作新增了：推进水害防治由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理、方法防范向工程治理、治水为主向治保结合的“五个转变”，构建理念优秀、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价和应抢救援“七位一体”水害防治工作体系。
　　3、煤矿应该依据本单位的水害情况，贮备必须的水害抢险救灾设备和物资。
　　4、煤炭企业、煤矿应该建立健全水害防治各项制度，新增了：考评制度。
　　5、新增了：必需实施紧急撤人制度。煤矿关键责任人必需给予调度员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发觉突透、溃水征兆、极端天气可能造成淹井等重大险情，立刻撤出全部受水患威胁地点的人员。在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。
　　6、新增了：矿井应该建立水文动态监测系统，对井田范围内关键充水含水层和老空积水的水位、水温、水质等进行长久动态观察，对矿井涌水量进行动态监测。受底板灰岩水威胁的水文地质类型复杂、极复杂矿井，应该采取微震、微震和电法耦合等监测技术，建立突透、溃水监测预警系统，探测水体及导水通道，评定注浆等工程治理效果，监测导水通道受采动压破坏情况。
　　7、新增了:煤炭企业、煤矿应该对职员进行水害防治知识的教育和培训，确保职员掌握必须的水害防治知识，提升水害防治工作技能和抵抗水灾能力。
　　二、矿井水文地质类型划分及基础资料1、矿井水文地质类型应该每3年进行重新确定。当发生重大或尤其重大突透、溃水事故后，应该在恢复生产前以前要求是1年内重新确定矿井水文地质类型。
　　2、新增了：生产矿井应该编制包含水害防治内容的生产地质汇报。矿井水文地质图件关键内容及要求，最少每半年修订1次。
　　三、矿井水文地质补充勘探1、水文地质测绘应该采取遥感水文地质测绘方法，应用全球***系统、地理信息系统、数字影像及互联网等技术手段，提升测绘质量。新增了：区域水文地质测绘百分比尺应该采取1:100000～1:10000，矿区应该采取1:10000～1:2021。
　　2、水文地质补充调查内容新增了：本矿井历史资料。搜集整理矿井充水原因、突透、溃水情况、矿井涌水量动态改变等情况、水害防治方法及效果。
　　3、新增了：应该依据勘探区的水文地质条件、探测地质体的地球物理特征和探测工作目标等编写地面水文地质物探设计，由煤炭企业总工程师组织审批。
　　应该采取多个物探方法进行综合勘探，能够采取地震和电法相结合的勘探技术方法查明结构及其富水性。水文物探关键以电法勘探为主，宜采取直流电法、瞬变电磁法及可控源音频大地电磁测深等技术方法。能够采取高精度三维地震勘探查明断层及陷落柱等结构。
　　4、新增了：应该编制抽水试验设计，依据矿井水文地质条件、水文地质概念模型和水文地质计算的要求，选择稳定流或非稳定流抽水试验。抽水试验时，应该对其影响范围内的观察孔同时观察水位。
　　抽水试验结果应该满足矿井涌水量预计、水害防治工程设计施工的要求，取得含水层渗透系数、导水系数、给水度及释水系数等水文地质参数。
　　应该利用抽水试验资料分析研究地下水、地表水及不一样含水层组之间水力联络，确定断层、陷落柱等结构富、导水性，必须时进行抽放水连通示踪试验。
　　5、新增了：需要进行注水试验的，应该编制注水试验设计。
　　6、新增了：井下物探要求：
　　物探作业前，应该依据采掘工作面的实际情况和工作目标等编写设计，设计时充足考虑控制精度，设计由煤矿总工程师组织审批；
　　能够采取直流电阻率电测深、瞬变电磁、音频电穿透、探地雷达、瑞利波及槽波、无线电坑透等方法探测，应该选择两种以上方法，相互验证；
　　采取电法探测的，探测环境应该符合下列要求：
　　距探测点20m范围内不得有积水、顶板淋水和掘进机、铁轨、皮