2021年倾销指控综合处理倾销指控问题.docx

倾销指控综合处理倾销指控问题

　　中国自1996年以来已连续7年成为世界上出口产品受反倾销调查最多的国家。从1979年中国出口的糖精在欧盟被反倾销起，截止到2021年，已经有超出30个国家和地域对中国出口产品提议近500余起反倾销和保障方法调查，包括4000多个商品，影响中国出口贸易额超出150多亿美元。频繁的反倾销调查和最终裁定对中国产品征收反倾销税，严重减弱了中国出口产品的竞争力，有的产品干脆被挤出了国际市场，给中国相关行业发展造成了恶劣影响。面对汹涌而来的反倾销，我们该怎样应对？
　　主动应诉反倾销维护本身正当权益
　　我国企业面对国外反倾销调查时一定要主动应诉。应诉是被反倾销调查的企业维护本身正当权益的主要手段，是给自己争取一个辩解的机会，只要应诉就有可能获胜，而不应诉是不战而败，只能任人宰割。
　　为了调动企业应诉反倾销的主动性，深入提升反倾销诉讼案的应诉率，中国在1994年明确“谁应诉、谁受益”的基础上，2021年5月外经贸部现商务部又出台了出口产品反倾销要求，明确指出中国产品遭到反倾销调查后，凡在调查期间生产和向调查国或地域出口涉案产品的涉案企业全部应主动参与应诉。只有主动应诉，才能维护企业本身的正当权益，才能维护中国出口产品的海外市场。
　　研究反倾销法律知识掌握世贸相关规则
　　中国企业要走向世界，参加国际竞争，必需掌握世贸规则，熟悉反倾销的法律知识。要认真研究进口方的法律或行政当局的行政法规，将这些法规放在WTO的框架下进行审阅，充足利用世贸相关规则和进口方的相关法律武器，确保中国在WTO框架下的正当权利。
　　中国入世后中国企业打赢欧盟反倾销的第一案中，温州的15家企业应诉的有力武器是提出"产业无损害抗辩"，认为温州出口欧盟的打火机和申请反倾销调查的起诉方BIC等企业生产的打火机在材料、工艺、结构、档次和价位上全部有很大差异，中方根本就不存在对欧洲打火机造成产业损害。而依据世贸组织反倾销协议要求，一国对进入该国的倾销产品征收反倾销税的一个必须条件是“倾销商品对该进口国我国已建立的某项工业造成实质性的损害或产生实质性威胁”。所以，中方根本不存在对欧盟打火机行业造成损害。正是在充足掌握反倾销法律知识的基础上，温州的打火机行业才赢得了最终的胜利。
　　加强行业自律，规范出口秩序
　　中国有很多在国际上占比较优势的产品，它们遭遇反倾销和出口产品企业搞低价竞争有很大关系。外贸体制改革后，中国进出口经营权深入下放，众多企业加入到对外贸易的队伍中来，为了将自己的产品推出国门，本是同根生的我国企业常常自相压价，最终授人以柄，被控反倾销。在这方面，中国的传统优势产品自行车被相关国家征收高额反倾销税就是很好的例证。因此加强行业自律，规范出口秩序是很必须的。假如整个行业能够加强自律，由行业协会出面制订严格的价格同盟，规范无序竞争的出口秩序，那我们的优势产品就仍是我们出口的拳头产品；一旦产品被提起反倾销，出口将严重受阻，优势产品不复是优势产品，整个行业的损失难以估量。
　　建立完善反倾销预警机制
　　反倾销只要被提起，不论中方最终胜诉还是败诉，全部将造成很多时间、金钱、精力等方面的损失。假如能够防患于未然，建立起反倾销预警机制，将反倾销消弥于无形，无疑是应对反倾销的上策。现在中国部分行业如钢铁等已初步建立起了