2021年农村土地承包经营权流转经典个案研究农村土地经营权流转管理措施.docx

农村土地承包经营权流转经典个案研究农村土地经营权流转管理措施

　　［摘要］研究目标：探寻农村土地承包经营权流转的完善路径。研究方法：社会调查法、统计分析法。研究结果：目前博罗县农地流转稳步向前推进的同时也存在部分比较突出的问题,关键表现在,农民的意识还较落后,当地农地流转的市场机制不健全和监管机制缺失,从而造成不少流转农户的权益受侵害。研究结论：用经典鲜活的流转实例来切实转变农民的观念,建立健全的农地流转市场,完善农地流转的监管机制,全部有利于处理农地流转的问题。
　　［关键词］土地承包经营权流转;博罗县;调查研究
　　［中图分类号］［文件标识码］A［文章编号］1005-643220215-0134-02
　　1博罗县农村土地承包经营权流转现实状况
　　农地流转面积逐年上升
　　截至2021年年底,广东省博罗县农地流转面积达万亩,比2021年万亩增加万亩,增加%,年均增加7%；2021年耕地流转面积占常见耕地面积万亩的%,比2021年的提升了%；2021年耕地流转包括农户万户,占土地承包总户数的%,比2021年的万户提升%。
　　流转形式关键以出租为主
　　2021年博罗县农地以出租的形式流转约为万亩,占流转总面积的%,其它形式约占%；2021年农村耕地出租面积增加至万亩,占流转总面积的%,比2021年提升了%,转包等其它流转形式只占了%左右。流转形式多样,包含出租、转包、交换、入股等,但以出租的形式为主。
　　各乡镇农地流转的规模差异大
　　全县17个镇中,横河镇的耕地流转面积为万亩,占全县的%,为全县各镇中流转面积最高的；而最低的园洲镇,流转面积只有万亩,只占全县的%。流转面积所占全县百分比最高镇和最低镇相差%。杨村、公庄、石湾、长宁及横河五个镇耕地流转面积累计达成万亩,占全县的%,而其它12个镇累计只占了全县的%。各乡镇农地流转的规模差异较大。
　　流转农地关键以发展高效农业为主
　　2021年博罗县农村耕地流转的用途,关键用于发展高效农业,其中以蔬菜种植为主,大约所占百分比为57％。其中种植蔬菜规模效益很好的有：石湾镇关键用于发展韭菜基地,打造“广东省韭菜之乡”品牌；公庄镇和福田镇分别用于种植甜豆角和福田菜心,且已形成自己的特产。也有用于大规模种植花卉的,大约占流转总面积的%,如长宁镇拥有3000亩花卉中药基地,所产花卉享誉整个广东省。另外也有用于种植水果的,如龙溪镇种香蕉、横河镇种青梅等。
　　流转土地的农民的收入逐年增加
　　2021年博罗县农民人均纯收入6721元,比2021年增加65%,5年平均增加近%。农民收入得到连续、较快的增加,土地流转起了主动的推进作用。农民经过农地流转,通常可得500~800元/亩•年的租金收入,有的高达1000多元,而且租金收入有上升的空间。
　　2博罗县农村土地承包经营权流转的经典问题
　　对农地流转的认知存在缺点
　　一是农地流转的法规政策宣传工作的缺失,造成不少流转主体对农地流转的法权和义务的认知缺乏。二是小农意识,保守落后观念的制约,部分群众对农地流转的认识错误,受保守落后思想的影响,担心失去土地后,生活并无保障,而不愿流转。三是受农土流转“被侵害”的影响严重,在农地流转过程中确实有农民的权益受到侵害的情况,此种情况的出现会展现乘数连锁负面效应