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烟台经济技术开发区总工会文件
烟开工会[2014]3号

关于印发《关于在全区广泛开展
“圆梦安康”百日行动的实施方案》的通知

各街道总工会:
为认真落实山东省总工会《关于开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的实施意见》精神,根据烟台市总工会统一部署,区总工会决定,在全区广泛开展以“查隐患、保安全、促发展”为主题的“圆梦安康”百日行动(简称“圆梦安康”行动)。现将具体实施方案印发给你们,请根据方案要求,认真抓好贯彻落实。

烟台开发区总工会
2014年1月18日
关于在全区广泛开展
“圆梦安康”百日行动的实施方案
根据郭树清省长对省总工会要求精神及省总工会、市总工会安排部署,为充分发挥各级工会组织和广大职工在促进企业安全生产中的重要作用,开发区总工会决定,从2014年1月开始,在全区广泛开展以“查隐患、保安全、促发展”为主题的“圆梦安康”百日行动。为确保“圆梦安康”行动扎实有效地开展,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照工委、管委关于加强安全生产工作的部署,牢固树立以人为本、安全发展理念,以整治隐患、堵塞漏洞为核心,以防控风险、预防事故为目标,充分发挥工会组织体系健全和联系广泛的优势,发动职工查找身边安全隐患,防范和遏制各类事故发生,维护职工安全健康权益,促进企业安全发展,为建设创新型、现代化、靓丽文明滨海新区创造良好的社会环境。
二、总体要求
通过组织全区各基层工会广泛发动职工最大限度地查找身边的事故隐患,督促企业及时整改,有效防控各类事故发生,维护职工安全健康合法权益。力争“圆梦安康”行动在建会企业实现全覆盖,工会干部和职工全员参与,事故隐患得到全面整改,推动群防、群控、群治的安全长效机制进一步健全完善。
三、方法步骤
“圆梦安康”行动从2014年1月开始到4月上旬结束,
历时100天。主要分集中排查、综合整改、建章立制、总结经验四个阶段组织实施。
(—)集中隐患排查,突出重点不留死角
1、抓好隐患排查的组织发动。组织发动是活动顺利实施的重要基础和重要手段。2014年1月25日前,各街道工会按照《实施方案》要求制定切实可行的方案,层层动员部署,提高认识,理清思路,落实责任。要普遍建立工会干部联系企业制度,区、街道两级工会每名工会干部至少要包靠一家企业。区总工会领导班子成员和分管部室要深入到所联系的街道进行督导,每月不少于2次;街道工会要经常到所辖企业进行调研指导,每周不少于2次;工会干部到包靠企业进行工作指导,每周不少于1次。通过广泛深入发动,最大限度地把活动覆盖到所有建会企业,最大限度地让广大职工主动投入到活动中。各街道总工会的实施方案于2014年1月25日前报区总工会。
2、突出隐患排查的重点。各街道工会要积极组织、发动辖区内企业和职工进行排查。特别是煤矿、非煤矿山、冶金、建筑、化工等高危行业和劳动密集型、职业危害突出以及设备老化、厂房破旧的企业,
要把容易出现隐患、容易发生事故的岗位和设施、部位作为排查重点对象。排查的重点内容:一是管理环境。包括安全生产责任制落实、安全生产资金投入、班组安全管理、职工安全培训、“三同时”审查验收、依法依规购置发放劳动保护用品、职业危害、职业病档案等。二是工作环境。包括物料堆放、防护设施、设备状况、危险源告知、警示标志设置等。三是人的安全行为。包括操作不规范、物体存放不当、使用不安全设备等。同时,要把线路老化、厂房陈旧、员工密集、消防疏散通道不畅等易被忽视的问题列为排查重点。要健全劳动保护三级网络,完善职代会保安全、依法参加生产安全事故处理等机制,把组织发动职工进行集中排查与日常排查结合起来,建立健全安全生产隐患档案,对排查出的安全隐患,逐类进行分析研究,找准问题存在的原因。
3、把握隐患排查的方式方法。隐患排查要采取“一看二问三检测”的方法,通过自查、互查和巡查相结合的方式进行。自查就是组织职工根据岗位安全操作规程进行岗位安全自查,检查是否有违章作业和违反操作规程等情况;互查就是以班组为单位,由工会小组长组织职工围绕班组安全生产的重点、难点和薄弱环节进行检查,排查事故隐患,提高运行的可靠性;巡查就是企业工会组织职工代表对企业安全生产管理环境、工作环境以及人的安全行为等进行监督检查,切实做到不留盲区,不留死角。
(二)实施隐患综合整改,治理防控不留遗憾
排查是手段,整改消除才是目的。针对职工排查出的安全隐患和劳动保护中存在的问题和薄弱环节,各街道工会要及时协调企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,强化整改责任,加强监督检查,做到能够马上整改的要立即整改,可由个人和岗位改正的由个人和岗位改正,可由班组解决的由班组解决,可在车间整改的由车间整改;对需