劳动保障十二五规划.doc

劳动保障十二五规划
江都市劳动和社会保障事业
“十二五”发展专项规划
江都市劳动和社会保障局
“十二五”时期是我市建设更高水平小康社会，实现富民强市和经济社会又好又快发展的重大战略机遇时期。科学编制和实施江都劳动和社会保障事业“十二五”发展规划，对贯彻落实科学发展观，推动全市劳动保障事业全面协调可持续发展，推进我市现代化进程具有十分重要的意义。
 一、“十一五”时期劳动和社会保障事业的主要成就
“十一五”时期，我市劳动和社会保障事业取得显著成绩，为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
。一是市场就业机制成熟运转。市人力资源市场定期举办招聘活动和各类专项招聘会，13个镇级人力资源市场联动举行，统筹城乡、竞争有序的劳动力市场成为企业用工和劳动者求职的主要阵地，每年举办定期招聘会50期，专项招聘会13期，提供岗位8000个以上，每年约2300多名求职者通过劳动力市场实现就业再就业。二是各项就业优惠政策及时兑现。4年累计发放《再就业优惠证》3888人，为496名持有《再就业优惠证》，，
为478名“4050”，从2008年开始，到2009年底，。三是培训规模不断扩大。以市场需求为导向，广泛动员社会力量，大力开展再就业培训, 4年累计下岗失业人员再就业培训11544人，本地农村劳动力就业培训 人，外来农村劳动力培训4019人。 从2008年开始，到2009年底，开展SYB创业培训2858人。
。一是高技能人才占技能劳动者的比例有一定的提高。创新职业技能鉴定模式，实行企业内部高技能人才培养机制，截至2009年底，全市持有初、中级职业资格证书的51000人，持有高级职业资格证书的3000人，技师和高级技师2000人，高技能人才达5000人，占职工队伍总数的 %。二是职业培训体系趋向完善。以公共就业培训机构为主体，多种形式社会力量办学为补充的职业培训体系逐步成熟,到2009年底，共有公共就业培训机构1 个，社会力量办学机构11 个。四是技工教育事业稳步发展。2009年，技工学校成功创建成省级重点技工学校，年平均招生突破300人，在校学生达1000人左右，毕业生平均就业率达95%以上。
。一是社会保险覆盖范围不断扩大。继续推进“五险齐扩”，协调推进五项保险扩面，

。一是普遍推行劳动合同制度。“十一五期间”，全市各类企业职工劳动合同签订率达到99％,有雇工的个体工商户劳动合同签订率为87％,集体合同签定率达98%，适应社会主义市场经济体制的新型劳动制度走向成熟。二是强化劳动保障执法监察。完成两网化建设，形成了以专职监察员为主体、兼职监察员为辅助的多层次劳动保障监察执法体系，劳动保障监察制度不断完善。4年间，共主动监察各类用人单位3281户，受理举报案件1778件，结案率保持在96%以上。年检各类用人单位11147户，补签劳动合同29239份，，取缔非法职业中介机构12户，开展社会保险稽核360户，，有力地维护了广大劳动者的合法权益。三是劳动争议处理制度日渐完善。“十一五”期间，劳动保障、工会组织和企业家协会三方协调机制作用不断加大，仲裁员队伍建设得到加强，调解仲裁办案流程不断规范、质量明显提高，有效地维护了劳动关系的和谐稳定。4年间，共受理劳动争议案件647件，调解245件，裁决283件，仲裁结案率达96％。
。一是劳动保障基层平台建设不断推进。13个镇级人力资源市场全部建成，劳动保障社区服务站功能不断健全，村级平台建设全面展开，社保经办实
行移动征收，劳动监察建立起网格网络“两网化”监察格局，劳动就业、社会保障和劳动监察实现阵地前移、服务延伸，市、镇、村三级劳动保障管理服务网络不断完善。二是劳动保障信息网络建设成效明显。“金保工程”建设不断推进，“五险合一”的社会保险信息系统和劳动力市场管理信息系统逐渐完备，信息共享、安全可靠的全市统一的劳动保障信息服务网络基本建立，劳动保障业务计算机管理进一步完善，劳动保障统一门户网站正常运行，为公众提供政策、业务咨询服务。
二、“十二五”时期我市劳动和社会保障事业面临的机遇和挑战 
劳动和社会保障事业的发展，事关107万江都人民的民生大计，全面把握“十二五”期间江都经济和社会发展的特征，正确分析江都劳动保障事业发展面临的形势，对谋划“十二五”劳动保障事业