论新政策下地市级农业科研院所育种科研的发展方向.doc

论新政策下地市级农业科研院所育种科研的发展方向
高国良江涛王福玉陈贵菊尹逊利
(济宁市农业科学研究院山东济宁 272000)
摘要:本文以《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》
为指导,对地级市农业科研院所为什么退出商业化育种、以及怎样退出和退出后干什么进行了探讨。
关键词:种业科技创新体系;商业化;公益性;育种;
国务院办公厅于2012年12月印发了中国成立以来的首个《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》。规划指出建立新型农作物种业科技创新体系,支持科研院所和高等院校从事农作物种业基础性公益性研究,引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育
种,促进种子企业逐步成为商业化育种的主体[1]。这次新政策对长期以商业化育种研究为主的地级市农业科研单位冲击很大,不少科研工作者持怀疑或观望态度。面对不可逆转的历史潮流,我们科研人员要认识严峻形势不要迟疑,面对改革我们更要把握机遇而不要观望。把握机遇就要认清方向,抢占先机,所以对当前地市级农业科研院所育种科研发展方向进行探讨刻不容缓。
1 地级农科院什么要退出商业化育种

种业安全是粮食安全的前提,推进现代农作物种业发展的第一任务就是确保我国种业安全。国外跨国企业进入我国种业,对丰富我、提高企业竞争力
起到了促进作用,但外资凭借先进的技术和雄厚的资金,发展速度很快[2]。以“先玉335”为例,仅用3年时间就成为我国主推玉米品种[3]。长此以往导致会我国优势技术和资源流失、冲击我国种子市场、影响我国育种创新发展[2]。为应对国外跨国企业对我国种业市场造成的威胁,必须进行种业科研体制改革,快速提升育种创新能力,增强我国种业实力。
地市级农科院现有育种体制弊端
地市级农业科研单位育种一直以申报项目和课题形式进行,目的是为了审定。科技人员在开展应用型研究时只关注快出品种、致力于撰写论文、钻研于怎样申报奖励,而对科研的持续创新能力、品种的生命力、品种的产业化能力、品种售后服务与田间种植指导等关注不够,导致科研与市场脱节、科技资源严重浪费等现象产生[4]。同时,地级农科院经营的种子是用国家公费研制出来的,这对用自己钱搞育种的种子企业来说很不公平,大大消弱了企业自主创新的积极性。据统计,目前我国80%以上的育种资源和人才集中在科研教学单位,88%的农作物杂交品种由科研教学单位选育;而在美国,90%以上的商业化育种由企业承担[5]。美国成熟的种子产业,给我国种业跨越发展带来了新思路,那就是构建以企业为主体的商业化育种体系。

在美国,先锋、孟山都、先正达等跨国公司商业化育种体系具有“市场化导向、专业化分工、规模化研究、集约化运行” 的基本特征[6]。这种育种体系提高了育种的准确性和效率,是传统的“小作坊”育种模式所不能比拟的。以市场为导向满足了种植者、客户需求,定位具有前瞻性,使种子一面世不仅畅销而且持久;育种就是生产产品,公司实现了流水线作业,专业化分工发挥专业特长,又注重了团队合作;育种就是在基因海洋里寻找那一粒种,有专家指出几百个杂交组合才能出一个品种,跨国公司依靠先进的生物检测技术和强大的数据采集分析系统实现了育种每个环节的工作量最大化,依靠规模化研究提高了