xx县企业国有资产监督管理暂行办法.doc

-1- xx 县企业国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,实现国有资产保值增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《 xx 市企业国有资产监督管理暂行办法》(x 政办发〔 2005 〕 11 号)和有关法律、法规的规定, 结合我县实际,制定本办法。第二条本县所属国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产监督管理适用本办法。第三条本办法所称企业国有资产是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益以及依法认定为国家所有的其他权益。第四条企业国有资产属于国家所有。县人民政府代表国家履行出资人职责,享有所有者权益。实行权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。第五条县人民政府代表国家对本县国有及国有控股、国有参股企业履行出资人职责。县人民政府履行出资人职责的企业,以下统称“所出资企业”。第二章国有资产监督管理机构第六条县人民政府授权县国资局负责全县企业国有资产的监督管理,代表县人民政府履行出资人职责。经县人民政府批准,县国资局可授权或委托其他部门管理和营运企业国有资产。第七条县国资局的主要职责是: ㈠依法对所出资企业履行出资人职责,维护所有者权益; ㈡指导推进国有及国有控股企业的改革和重组; -2- ㈢依照规定代表县人民政府向国有及国有控股企业派出监事会或者监事; ㈣依照法定程序对所出资企业的负责人进行任免、考核,并根据考核结果对其进行奖惩; ㈤通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值、增值情况进行监管; ㈥编制国有资本经营预算草案; ㈦审查批准国有资产营运主体的重大事项,考核其国有资产的运营状况; ㈧承办县人民政府交办的其他事项和履行出资人的其他职责。第八条县国资局的主要义务是: ㈠推进国有资产合理流动和优化配置,推动国有经济布局和结构的调整; ㈡探索有效的企业国有资产经营体制和方式,加强企业国有资产监督管理工作,促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失; ㈢调查研究国有资产管理中存在的主要问题, 提出改进方案和措施; ㈣指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,推进管理现代化; ㈤尊重、维护国有及国有控股企业经营自主权,依法维护企业合法权益,促进企业依法经营管理,增强企业竞争力; ㈥指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题。第九条所出资企业及其投资形成设立的企业,享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。县国资局应当支持企业依法自主经营,除履行出资人职责外,不得干预企业的生产经营活动, 实现国有资产的监督职能与营运职能的分离, -3- 国有资产所有权与企业法人财产权的分离。第十条所出资企业应当努力提高经济效益,对其经营管理的企业资产承担保值增值责任。所出资企业应当接受县国资局依法实施的监督管理,不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。第十一条县国资局应当向县政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。第三章企业负责人管理第十二条县国资局对所出资企业管理层委派国有资产股东代表, 参与企业重大问题决策,监管国有资产运营。国有资产股东代表对全体股东和国有资产的保值增值负责。县国资局实行股东代表报告制度。具体报告范围由县国资局确定。第十三条县国资局依