业务流程再造理论及其在税收征管中的应用.pdf

内容提要目的焦点,对企业管理以及行政管理产生了深刻影响。我国当前税务管理的主要问题集中表现为流程不畅和组织机构科层化,在从根本上对整个体系进行重新设计,围绕流程和结果,而不是职能和部门展开本文在简要介绍业务流程再造理论的基础上,对当前税收征管中存在的主要问题进行了分析,遵循国家税务总局的征管改革思路,利用业务流程再造理的背景、基本内涵、实施流程再造的步骤以及成功范例。第二部分业务流程再造理论税收征管应用可行性分析着重梳理了当前第三部分税收业务流程再造的目标与原则对税收业务流程再造的预期目业务流程再造理论是年由美国麻省理工的哈默教授等人提出的企业管理理论。该理论以其思想的先进性和变革的彻底性立刻成为欧美乃至世界瞩对税务部门尤其是基层管理部门而言,不断优化征管模式、提高征管效率是永远值得研究的课题。随着税制和社会政治、经济、技术水平的变化,税收征管模式必须进行相应的变化和调整。世纪年代以来,西方政府和其他公共组织也正经历着一场静悄悄的公共管理革命,其主要内容便是将传统的科层制组织改造成贯彻顾客导向、结果导向,大力提升政府绩效和服务质量的创把科层化组织转变为流程化、无缝隙组织,实现流程高效运转的过程中,需要寻求一种新的思维方式和一整套不同的组织原则,即“再造”。再造就是在诸如全面质量管理等创新力不能及的情况下,挑战那些建立官僚机构的重要观念,工作,从而使组织充满新的活力。业务流程再造理论的出现无疑为当前的税收征管改革提供了有益的借鉴。论的基本思想对税务部门的流程重组、机构重组等问题进行了思考和探讨。第一部分业务流程再造理论及其实践主要阐述了业务流程再造理论产生税收征管中存在的主要问题以及下一步征管改革的方向,并就流程再造理论解决征管问题的可行性进行了分析。新型组织。本文共分为五部分:
关键词:业务流程再造标和应遵循的原则进行了界定。第四部分税收征管领域实施业务流程再造的构想对税务部门实施流程再造所开展的流程重组、机构重组以及信息化支持进行了探讨和设计。第五部分实施税收业务流程再造应注意的问题列举了流程再造过程中一些常见的错误类型和倾向。税收征管内容提要
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业务流程再造理论及其在税收征管中的应用第一部分业务流程再造理论及其实践一、流程再造理论产生的背景经济全球化、日趋激烈的竞争和信息技术的发展,促进新的管理思想不断年代以来,西方国家的政府和其他的公共组织正经历着一场静悄悄的公共管理论,形成了职能不断强化的科层制组织机构。随着税制的调整、经济的发展和借鉴、吸收西方先进管理理论,结合我国税收征管的现实国情,无疑能使管理思想的创新不是独立发展的,而是建立在每一次产业革命所提供的新以蒸气机的发明和大规模应用为标志的第一次产业革命,使当时的铁路、采矿、钢铁和纺织等行业靠产量和规模来取得市场竞争中的优势地位,当时的管理方式就是尽可能扩大企业规模和延长工人劳动时间。以电力的应用和内燃机、汽车、飞机和流水线等发明为标志的第二次产业革命带来了第一次管理革命。世纪初,电气技术在制造业中的广泛应用使得生产的技术含量显著增加,劳动复杂程度上升,使得技术分工成为提高生产效率的迫切需要。在此时期,泰勒等倡导并引发了强调劳动分工原则和科学管理产生和应用。业务流程再造理论刚一提出,便以其思想的先进性和革命的彻底性吸引了众多企业的注意力,成为欧美乃至世界关注的热点。同时,世纪革命。流程再造理论的出现,客观上促进和加速了西方国家政府改革的步伐,通过创建面向顾客、服务公众的创新型组织,,现有的税收征管模式弊端不断显现,难以满足时代发展的要求。我国当前正在进行的征管改革达到事半功倍的效果。技术可能性之上的。的第一次管理革命。第一次管理革命中倡导的专业分工、管理机器等思想,影目的。
大规模的重组,最后,随着信息革命的发展,一场新的管理革命——业务流程管理方法,如:全面质量管理、及时制造、零仓储和零缺陷等。巨大的成功,容易使人陶醉于过去,而忽视改革的迫切。当日本产品大举进入欧美市场的同时,美国和欧洲企业界刮起了变革之风,先是系统学习日本管理经验,然后是第三次产业革命就是我们正在经历的这场信息革命。信息革命从世纪年代开始兴起,其特征是计算机在生产和社会生活中的大规模应用。其实质是人类处理和传递信息方式的巨大进步。第三次产业革命是前两次产业革命难以望其项背的,几乎每一个行业都发生了深刻变革,并催生了一个新的产业一一信息产业。资本主义进入世纪年代以来,全球经济环境发生了巨大的变化,供大于求的现状促成了卖方市场转向买方市场。当时的买方市场一个比较显著的特点是买方需求的多样性和多变性。买方市场的变化促使企业