林业方面论文.doc

长兴县林场生态公益林管理之浅谈内容摘要: 随着林业建设由木材生产为主向以生态建设为主的转变,生态公益林建设已成为林业建设的重中之重。进一步优化国有林场生态公益林经营管理,是维护和改善生态环境、保护生态平衡、保护生物多样性、满足人们的生态、社会需求和可持续发展的需要; 同时也为人们提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木和林地。因此,合理利用林场生态资源优势发展生态旅游等建设,调动公益林经营管理积极性,对公益林建设谋求生态与经济共同发展具有现实意义。关键词: 国有林场,生态公益林,问题与原因,措施与对策党的十八大首次提出“美丽中国”概念,把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总布局,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。长兴林场林业资源占整个长兴林业资源约 10% 。国有林场是生态公益建设管理的主战场,进一步优化生态公益林经营管理,改善生态环境,实现可持续发展,是一项功在当代, 利在千秋的宏伟事业。目前林场在生态公益林管理方面仍存在一些问题。一、长兴县林场生态公益林的基本情况长兴县林场总面积 76613 亩,其中林业用地 76503 亩,非林业用地 110 亩, 分别占 % ,% 。15 个营林区,分布在全县 10 个乡镇范围内。生态公益林面积 50674 亩,其中国家级公态公益林 18992 亩,省级生态公益林 30966 亩, 县级生态公益林 716 亩,生态公益林占林地总面积的 66% 。主要承担着森林资源培育和占全县总面积 1/6 生态公益林的管护任务,其中竹林 10434 亩、混交林 8544 亩、纯林 30957 亩。二、长兴县林场在生态公益林建设中存在的主要问题(一)生态公益林林分质量参差不齐林场生态公益林经营管理处于粗放经营状态,虽然根据生态公益林的分布特点、范围、保护等级和管护难易程度等进行分类管理,但林分质量仍存在参差不齐现象,成林的用材林、经济林林分质量相对较高,部分灌木林、疏林地、宜林地、未成林地林分质量较差。(二)生态公益林管护力度不够每年生态公益林中发生大大小小火灾十多起,导致人力、财力、物力损失, 且森林资源破坏;周边村民侵占国有林场土地现象时有发生,未能有效制止;少数村民在公益林林区内取土、捕杀珍希鸟类等行为,未能及时保护。(三)资金不足,生态资源优势未能合理利用开发长兴县林场生态公益林 50674 亩, 需聘请专管员进行日常管护, 对遭受病虫害、雪灾、风倒木等进行清理,对林分质量较差的进行间伐、补植改造等抚育管理,需大量资金维持。而生态公益林中的补偿政策只停留在 2008 年基础上,补偿资金不足,难于维持实际管护和生产需要,经营管理水平不高。多年来,林场却只重视保护,不重视生态资源开发利用,使生态效益未能有效的转化为经济效益。(四)承包户未及时享受生态公益林补偿金由于县政府、县林业局以国有林场为单位,直接将补偿金发放林场,而林场未及时将生态公益林补偿金分发给各相关承包户。导致部分承包户根本不清楚有生态公益林补偿金这回事。三、主要存在问题的原因分析(一)由于林场多年来只重视保护,不重视改造提升部分被划入公益林的灌木林、疏林地、未成林地未能及时进行补植、间伐、卫生伐;对遭受病虫害、雪灾、风倒木等林分未及时清理;对未成林地进行粗放型管理,从而使这些林分与其它成林林分相比质量参差不齐。(二)森林防火、生态公益林