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由于中国乡村自然环境、农业生产、历史文化差异显著,发展乡村旅游也要因地制宜, 搞好整体规划,突出特色。规划的原则: ①区位优势原则。尽可能靠近城市及旅游区,以便就近吸引更多的游客; ②资源优势原则。发挥自己的资源优势,开发最具有特色和吸引力的旅游项目; ③市场导向原则。根据城市游客的消费需求,开发适销对路的项目和产品; ④综合效益原则。综合考虑经济效益,社会效益和生态效益。规划的内容:①调查分析当地资源条件、农产品优势和市场客源条件; ②科学地确定乡村旅游业的功能定位,选择具有较强竞争力的主导产业或主导产品; ③划分旅游功能分区,搞好旅游项目和景观布局; ④搞好基础设施规划布局, 提供良好的旅游环境;⑤制定营销策略, 加强促销措施, 扩大旅游市场。通过规划, 可以发挥区位优势和资源优势, 合理开发农业资源、农业产品和农耕文化,准确地把握市场需求的变化规律,突出自己的特色,增强吸引力。通过规划,进行区域比较,形成明显主题,保持“你无我有,你有我新,你新我特”的独特地位,防止出现旅游项目雷同,重复建设,恶性竞争的现象。坚持科学的发展观乡村旅游业是立足于乡村,服务于城市,最终达到农民增产增收为目的新型产业。发展乡村旅游业关系到农业生产经营、农村文化开发和农村自然资源环境保护等多方面。所以,发展乡村旅游业,必须坚持科学的发展观。①坚持以人为本的新理念,要以提高农民收益为出发点,服务于城市游客,最终要富于农民,发展农村经济。②坚持以农业经营为主,乡村农业旅游坚持以农业经营为基础,在农业生产、加工和销售的基础上发展旅游业,以农业养旅游,以旅游促农业,二者互相补充、协调发展。③重视生态保护。乡村农业旅游属于生态农业和生态旅游的范围,发展农业旅游必须重视保护自然资源和生态环境, 提升乡村环境质量, 防止农业污染, 杜绝“开发性”破坏, 保护农村自然景观,维持自然生态平衡。④重视农村文化的挖掘和保护。中国农业历史悠久,农耕文化和民俗文化丰富多彩,具有浓厚的乡土气息和较高的文化品位, 要实行农村文化资源开发和保护相结合, 继承和发展相结合。⑤城乡旅游开发一体化战略, 将乡村旅游开发纳人城市旅游大系统中统一规划和建设, 可以科学开发和合理布局区域乡村旅游项目, 避免近距离的雷同和重复建设, 减少投资失误,提高开发效果; 可以使城乡之间资源和产品优势互补,旅游淡旺季平衡,市场共享。可以充分利用城市资金、技术等优势条件,加大投人,推进乡村旅游健康发展。加强规范化管理发展乡村旅游,加强规范化管理,是提高效益、促进发展的重要措施。①加强组织领导。首先把乡村旅游管理纳人政府的行政管理职能,采取政府主导、各方支持, 行政、经济、法律等相配套的指导和管理方法。成立乡村旅游领导机构, 负责乡村旅游发展