县域资金回流机制探讨.doc

县域资金回流机制探讨
县域资金回流机制探讨
县域资金回流机制探讨
目前随着金融体制改革的深入社会资金按照市场化原则逐步向经济较发达的大中城市流动在一定程度上影响了金融对县域经济的支持。本文以河北、山西和内蒙古105个县为视角对信贷资金流动情况进行调查研究县域资金外流情况及对县域经济的影响探讨县域资金回流机制。
一、县域信贷资金外流情况及其影响
存款增幅明显高于贷款存贷差不断扩大存贷比例明显下降。截至20__年3月末所调查县域金融机构各项存款余额3219亿元较2000年末增加1497亿元。各项贷款余额1946亿元较2000年末增加715亿元。％。％。
％。其中工商银行资金外流最多其次是农业银行、中国银行、建设银行和农村信用社。系统内上存是县域金融机构资金流出的主渠道。％比2000年末增长近22个百分点。除缴存法定存款准备金、上缴二级存款准备金、上存系统内备付金外由于具有期限稳、利率高、。利率较高是约期上存资金不断增加的主要原因。此外拆出资金和购买有价证券也是资金外流的渠道。。
县域流入资金有限进一步加剧了县域信贷资金供求矛盾。在县域信贷资金流出的同时有部分资金通过政策性银行信贷投入、系统内借款、拆入资金、在中央银行借款等渠道流入县域但流入资金规模有限远不能满足县域经济发展的需求。％。由于县域的重点建设项目较少吸纳外部资金的能力有限流入资金与流出资金的比例不断扩大净流出额由2000年的1：：4。
县域资金大量外流客观上加剧了城乡二元经济结构矛盾影响了县域经济的可持续发展。
一是制约了县域金融机构放贷能力中小企业“贷款难”的问题更加突出。
二是不利于县域资金与资源的优化配置。随着县域经济的发展和县域经济结构的调整变化县域经济对信贷资金的需求量加大而县域资金外流加剧了县域信贷资金的供求矛盾影响了县域经济金融的自我发展能力也影响金融对“三农”的支持力度。
二、县域信贷资金外流的原因分析
县域资金外流主要是由体制（政策）和风险两个方面原因造成的。
。近些年来商业银行逐步实施中心城市战略和扁平化信贷管理模式基层商业银行的贷款权限普遍向上级行集中进一步严格控制授信额度较少发放贷款大部分县域基层商业银行主要是吸纳存款上存资金。同时金融机构还在不少地区逐步退出。据统计3年来农业银行在被调查的105个县中共撤销经营网点488个机构数量减少40％。。经过抓“降点”工作县域金融机构不良贷款明显下降但占比仍然偏高