镇村治安巡逻队伍建设情况的调查与思考.doc

镇村治安巡逻队伍建设情况的调查与思考于我市镇村治安巡逻队伍建设情况的调查与思考公文易文秘资源网 crazyyazn 办公写作网 2006-9-15 5:39:00 我要投稿添加到百度搜藏----------------------------------------------------------- --------------------- 近日, 市综治委组织**、**、** 等七个乡镇( 街道) 分管领导成立联合调研组, 通过实地察看、召开座谈会等形式对我市村(居) 治安巡逻队伍建设现状进行了深入细致的调研, 探索进一步加强镇村治安巡逻队伍建设工作的新思路、新途径, 使其更好地发挥在维护社会和谐稳定中的重要作用,推动“平安**”建设深入开展。一、我市镇村治安巡逻队伍建设现状从调研情况看,自我市 2004 年4 月份召开强化治安防控、建设“平安**”现场经验交流会, 全面部署治安巡逻和人民调解“两支队伍”建设工作以来,大多数乡镇(街道)、村居都能够按照要求,结合各自实际, 建立起治安巡逻队伍, 制定完善相关规章制度, 扎实有效地开展群防群治工作, 使刑事发案上升势头得到有效遏制, 人民群众对社会治安的满意度越来越高, 为平安创建工作、社会主义新农村建设奠定了坚实基础。实践证明, 镇村治安巡逻队伍已逐渐成为维护农村社会稳定的主力军,成为平安建设中不可或缺的重要力量。当然, 尽管镇村治安巡逻队伍建设方面取得了一定成效, 但与维护社会和谐稳定的要求相比, 与农村群众的愿望相比, 仍存在很多问题和不足,主有有: 一是虽然大多数村(居) 都建立起了治安巡逻队伍, 制定了相关规章制度, 有的还制作版面, 使制度“上墙”, 但并未将治安巡逻工作真正落到实处,不能做到持之以恒,甚至有些村(居)从未真正实施, 治安巡逻制度形同虚设。二是除部分经济条件较好的村(居)外,多数经济基础一般或薄弱的村(居) 没有设立专门办公场所, 没有配备必要的巡逻用具, 治安巡逻队伍达不到规定人数要求, 治安巡逻队员的报酬及人身安全保障等问题得不到很好的落实, 严重影响了工作开展; 三是治安巡逻队伍人员素质参差不齐, 多数村(居) 没有实现人员专业化, 整体素质还不够高, 预警能力、应急反应和依法处置能力不够强, 工作积极性差, 不能充分发挥职能作用。四是派出所、乡镇(街道)综治办对镇村治安巡逻队伍的管理监督及业务指导不够,未能建立起有效工作机制。二、产生问题的原因分析通过与乡镇干部、村干部、巡逻队员深入交流, 认真分析, 调研组发现产生以上诸多问题的原因有多方面,其中有思想认识方面的原因, 部分乡镇(街道)、村(居)对镇村治安巡逻队伍建设的重要性、必要性认识不足, 存在敷衍应付、畏难发愁情绪; 有工作机制方面的原因, 目前对治安巡逻队伍的配置、管理、监督制度还不够完善, 缺乏科学有效的考核奖惩工作机制。但是, 这都不是产生问题的根本原因, 造成问题的根源只有一个,那就是经费投入问题。这是乡镇(街道) 干部、村(居) 干部谈论最多、也最关心的问题, 是制约治安巡逻队伍建设和工作正常开展的瓶颈,“钱”的问题只要解决好了, 其他各种问题都将迎刃而解。按照要求,各村(居)巡逻队伍都要保证 3-5 人,每天治安巡逻人员至少 2 人以上。按照每村每天 2 名巡逻队员, 每人 20 元报酬计算