--街道突发公共事件总体应急预案.doc

**街道突发公共事件总体应急预案
__街道突发公共事件总体应急预案
一、总 则

__街道突发公共事件可划分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四大类6分类9种（具体见下表）： 大   类 分   类 种   类 自然灾害 气象灾害 台风、洪涝、干旱 事故灾难 安全事故 危险化学品泄漏 建筑工程事故 安全生产事故 火灾事故 公共卫生事件 重大传染疫情 鼠疫、炭疽、霍乱、SARS、流感等 重大动植物疫情 口蹄疫、高致病性禽流感等 食品安全 群体食物中毒 社会安全事件 重大群体性事件 重大群体性上访事件

坚持以人为本原则。维护广大人民群众的根本利益保护人民生命及财产安全。充分依靠群众积极预防和最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害。
坚持预防为主的原则。完善应急网络、增强预警分析做好预案演练提高防范意识将预防与应急处置有机结合。
坚持快速反应原则。对于各类突发事件在第一时间内组织相关人员进行处理并上报上级机关。对于已经上报的紧急事件要尽量通过不同渠道在最短时间内核查事件的危害程度和最新进展。
坚持平战结合、资源整合原则。坚持常态管理按照资源整合和降低成本的工作原则要求实现组织、资源、信息的有机整合充分利用现有资源实现各部门之间的协调联动。
坚持专业处理原则。邀请上级职能部门人员和从事相关领域的专业人员组成专家顾问组对突发事件的紧急程度、危害范围、财产损失等进行分析论证并提供合理高效的救援方法。
坚持社会广泛参与的原则。调动全社会各方面的积极性形成街道、社区、重点企事业单位和志愿者队伍相结合的突发公共事件应急体制。

通过预案的编制和实施切实加强基础工作有效整合现有资源明确政府及职能部门的职责实现各部门统一联动做到指挥有效、分工明确、责任到人、反应迅速、保障及时、上报规范。

本预案适用于__街道辖区内可能发生的各类各级突发公共事件的先期处置和善后处理工作。
二、现状分析
__街道位于__区西北部毗邻__市总面积__平方公里属亚热带季风气候。

根据我街道的地理位置、气候类型、区位条件、经济发展、社会结构等方面因素的特征将我街道的应急管理工作重点放在自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件四个方面。
自然灾害方面：__街道地处南部沿海属亚热带季风气候主要的自然灾害为台风、洪涝和干旱这当中以台风影响较大较频繁同时伴随着洪涝隐患。
事故灾害方面：随着街道经济的快速发展企业数量快速增长规模不断扩大企业安全生产事故、环境污染事故、危化品事故成为街道面对的主要压力同时随着城市化的不断推进辖区内建设项目增多也成为街道重点关注的事故隐患。
公共卫生方面：__街道是__区的工业重地外来流动人口较多人员流动性强对于新发的传染病极易造成群体传播。
社会安全方面：城市化进程带来的拆迁安置矛盾和土地利益问题、社会发展带来的民生问题、外来人口的治安管理压力、企业的劳资纠纷都在一定程度上增生了群体性上访事件的隐患。
三、组织机构

（1）在街道党工委、办事处的统一领导下开展突发公共事件应对工作；
（2）研究制定街道应对突发公共事件重大决策和指导意见；
（3）针对区域内所有可能发生的突发公共事件制定具有可操作性的应急预案；
（4）负责街道辖区内发生的各级各类突发公共事件先期处置和善后处理工作配合区专项应急指挥部做好应对工作；
（5）负责街道辖区内所发生各类突发公共事件信息的搜集和上报工作；
（6）分析总结年度街道突发公共事件预防和应对工作。
组    长：许  华（党工委书记、办事处主任） 副 组 长：何明青（党工委委员、武装部部长）
成    员：街道各行政事业单位及外驻机构负责人

__街道应急管理领导小组办公室设在街道管控指挥中心为街道应急工作办事机构由管控指挥中心主要负责人担任办公室主任。
（1）负责传达街道应急管理领导小组应对街道辖区内各类、各级突发公共事件的决策；协助上级应急办或专项应急指挥部处置街道辖区内发生的突发公共事件。
（2）负责收集、分析街道辖区内外有关突发公共事件的情况和信息及时向区应急办和街道应急管理领导小组报告提出预警建议经上级部门批准后发布预警信息。
（3）组织修订本街道突发公共事件总体应急预案指导审查街道辖区内各单位、各社区工作站的应急预案并督促检查预案的演****工作。
（4）组织有关应对突发公共事件的宣传教育和培训工作。
（5）负责配合上级应