论中国特色社会主义的民主制度.doc

论中国特色社会主义的民主制度.doc论中国特色社会主义的民主制度
摘要：中国共产党人在长期的革命实践与探索中，形成了富有中国 特色社会主义的民主制度和形式，具体表现在人民代表大会制
度和人民政协制度协同发展，中国特色社会主义民主制度的最大特点 就是“选举+协商”。在当前的社会主义民主建设进
程中，要坚持国家一切权力属于人民，完善协商民主制度，拓宽民主 渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主
管理、民主监督，真正建立和完善中国特色社会主义的双轨民主制度。
关键词：中国特色民主制度；选举民主；协商民主
中图分类号：D62文献标志码：A文章编号：1003-949X (2013) -02-0035-02
民主一词源于希腊字“demos”，意为人民，指的是在一定的阶级范围 内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。尽管 人们对民主的内涵有不同的理解，但这并未阻止越来越多的国家和人民对 民主的追求和向往。
我国的社会主义民主政治是人民民主专政的国体和人民代表大会制 度的政体的有机统一，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 同时坚持和完善中国共产党领导的多党合作，深入开展政治协商、民主监 督、参政议政，发展最广泛的爱国统一战线。这样就构成了我国独特的符 合中国政治发展要求的社会主义政治制度的基本结构，形成了我国社会主
义民主的两种基本形式一一选举民主和协商民主。笔者试图以选举民主和 协商民主为视角，深入研究我国特色社会主义的民主制度，贯彻落实中共 十八大精神，不断推进选举民主和协商民主制度化、规范化、程序化，进 一步发挥中国特色社会主义民主制度的特点和优势，为国家兴旺发达和长 治久安提供制度保障。
一、选举民主和协商民主的发展历程
在中国革命和建设实践中，选举民主和协商民主这两种民主形式由来 已久，这两种民主形式的出现和发展也是在中国革命的历史实践中逐渐形 成的。如中国共产党在革命根据地进行苏维埃政权和在***陕甘宁边区政 权建设中，就已经产生了人民通过选举、投票行使民主权利的民主形式， 抗日战争时期国民参政会和1946年和1949年两次政治协商会议，在一定 程度上体现了各种政治力量在国家大事进行协商的民主形式。这些就是早 期两种民主制度的雏形。
2006年中发6号文件《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出： 在我国，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之 前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民 主的两种重要形式”。这是建国56年来第一次以“中共中央”名义对人民 政协工作颁发文件，这个文件确定了选举民主和协商民主在中国特色社会 主义民主模式中的地位和作用。
人民代表大会制度，形成于***在1940年《新民主主义论》的构 思和设计，1954年作为制度得到了确立。其形成史经历了五个阶段，第一 次国内革命时期的农民协会制度是我国人民代表大会制度的萌芽阶段；第
二次国内革命时期的工农兵代表会议制度是我国人民代表大会制度的雏 形阶段；抗日战争时期的参议会制度是我国人民代表大会制度的隐蔽阶 段；解放战争时期的人民代表会议制度是我国人民代表大会制度形成的转 折阶段；从新中国成立到1954年，是我国人民代表大会制度形成的过渡 阶段。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会召开，从法律和事实 上