研究现代政策组织Thinktank.pptx

现 代 政 策研 究组 织
《孙子兵法》曰: “古之所谓善战者，胜于易胜也。”
本专题课件选自：
厦门大学2003级研究生 郑祥雁
思想库的形成
思想库的特征
思想库的类型
思想库的作用、影响
中外思想库的发展
思想库的概念及研究方法
思想库存在的问题及解决
思 想 库 的 形 成
主要形成于上世纪的美国，尤其在1965年
思想库发展需要一定的社会条件
有广泛的社会需求（民主法制建设）
有一定的政治、经济基础
科技发展。
形成的必然性
三有限（脑力、能力、精力）+ 科学决策的要求 + 体制改革配套
思 想 库 的 类 型
起 源
组织属性
资金来源
政治倾向
大富豪出资
政府组织、资助
志同道合者集资而建
为纪念某政治人物
民间资助型
政府资助型
官方思想库
半官方思想库
民间思想库
跨国思想库
自由派
保守派
美国是世界上思想库最为发达的国家，一些学者从不同角度，对此进行分类：
胡佛研究所从组织属性看是大学附属型思想库；从资金来源说是民间资助型；而政治倾向是属保守派。
思 想 库 的 作用
¤ 生产思想
¤ 提供政策设计
¤ 引导社会思潮
¤ 聚集人才
思 想 库 的 特 征
美国的思想库在体制和机制上一般具有以下几个特点：
独立和非营利性
研究工作的现实性和政治性
采用学部系统与项目系统交叉的矩阵研究体制
竞争高效的用人机制
良好的管理体制
与政府、大学、有良好的互动关系
十分重视发挥研究成果的作用
以改进政策制定的功能、提高政策制定的能力为目标
坚持研究、教学（培训）、开发（咨询）三位一体
综上 科学性、整合性、多元性、自主性、服务性
中外思想库的发展
一个国家的经济和社会的发展，往往与其观念创新和理论研究的发展同步。特别是在经济腾飞的阶段，对战略规划和政策咨询的需求往往呈现巨量增加的态势，各种研究组织机构从而迅速发展。
研讨会
胡佛研究所
中外思想库的发展
随着美国国际地位历经两次世界大战后迅速上升，美国的思想库因此获得了三次大发展：１９３０年—１９５９年新建１７个，１９６０年—１９７５年成立３０个，１９７５年—１９９０年增加５５个。
日本思想库的发展也始于其经济腾飞阶段，１９７０年被称为“智囊团元年”，各种社会科学研究机构纷纷成立；８０年代，日本经济进入国际化的阶段，上规模的研究机构达到１００多家。
韩国经济的起飞与发展也与政府重视思想库的建设密切相关。为了保证政府决策的科学化，韩国每个政府部门下面都设有研究院，并且通过制定研究院法保证研究院的工作。理论的丰富无疑给这些国家的制度变迁提供了有效的供给。
中外思想库的发展
我国的思想库 & 西方的思想库
决策咨询机构的组织形态依次为：个体智囊（我国）(brainpower)－智囊团(brain trust) －思想库(think tank)
筹款能力-----社会影响-----》
良性运行机制
我们现在的决策还像