财政经济的增长与结构优化探讨.doc

财政经济的增长与结构优化探讨.doc财政经济的增长与结构优化探讨一财政金融论文
随着我国财政金融经济的发展，市场经济的逐步完善，财政支出已经成为政府 调控经济和参与经济的主要途径。由于市场本身存在缺陷,因此如何通过政府参 与经济实现更好的资源配置，促进经济的增长，一直是经济学界和社会界一直探 讨的问题。
—、引言财政政策是国家调控市场的重要手段，财政支出作为财政政策 的主要组成部分，它不仅仅反映出政府各部门的职能，也反映出政府调控经济的 方向。因此,为了更好地实现政府宏观调控的目标,更好地实现资源优化配置, 促进经济的发展，我们不仅要从总量上研究财政支出对经济增长的作用,也要对 财政支出结构对经济增长的分析。目前,我国正处于市场经济的初级阶段,要建 立起一个成熟的市场经济还有很长的一段路,在这个过程中政府必须要提供建立 市场经济所需的各种硬件设施及制度、机制等软件投资环境;另一方面,我国正 处于转型时期,在这一时期会产生各种隐形的成本，而这个成本必须也只能由政 府来提供。这种特殊的国情决定了我国政府的职能范围要比其他国家政府职能范 围更为宽广，财政支出投资领域也比其他国家多，因此科学界定各类财政支出的 比例,能够提高财政支出的效率,提高国家宏观调控对经济的促进作用,因此对 我国财政支出结构的研究是非常必要的。二、研究回顾关于财政支出结构对经 济增长作用国内外诸多学者都进行了研究，但由于国家体制、经济发展阶段、变 量选取以及研究时段等的不同,得出的结论也不尽相同,观点分歧也较大。美国 经济学者对美国一个时期的数据进行分析，并得出结论认为,高速公路支出、治
安支出、消防支出对经济增长有促进作用，教育支出和医疗卫生支出对经济增长 的作用不显著;基础设施建设支出与经济增长有显著的正相关关系。基础设施建 设支出对经济增长有明显的促进作用。基础设施建设支出、教育支出、医疗和卫 生支出和社会保障支出的生产力较高，对经济增长有明显的促进作用。我国学者 关于财政支出与经济增长关系的研究主要集中在对财政支出总量的讨论,对各项 财政支出结构进行单独研究的文献并不多。有的研究都认为我国财政支出总量已 经超出了最优的规模，财政支出总量对经济增长的促进作用并不显著甚至为负, 但也有学者，则认为我国财政支出总量与经济增长存在着正相关的关系。三、 ， 基于不同视角对财政支出结构的界定也不同，确定财政支出结构的分类是进行研 究的基础。本文参考统计年鉴中关于财政支出的分类方法，将财政支出分为经济 建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出共五项,分别考察这五项 支出对经济增长的作用。 内生化的研究起始于二十世纪八十年代，财政支出对经济增长作用也受到了理论 界前所未有的关注。自阿施尔有关财政支出具有生产性的研究发表以来，学者们 才开始逐步从理论上认识到，除了人力资本和技术进步的因素，财政支出通过在 基础设施等方面的公共投资形成的公共资本也同样是影响经济增长的重要因素， 之后巴罗(1990)将财政支出正式引入到内生增长模型中。本文就是借鉴巴罗模型 的框架，建立对数线性模型进行回归分析，模型如下： LnGDP=C+alnk+bLnL+xlLnFl+x2LnF2+X3LnF3+X4LnF4+x5L