城市旧城改造规划探讨.doc

城市旧城改造规划探讨.doc城市旧城改造规划探讨
摘要：随着经济的高速发展，城市建设也越来越现代化， 而对于城市的旧城改造就是摆在我们当前的重点问题，目前我 国正进入城市化快速发展时期，我国对于旧城改造方式越来越 多，无论采取哪种方式，对于旧城改造都要强调综合规划、综合 改造和综合效益。本文对城市旧城改造规划出现的问题进行了 分析。
关键词：城市规划，旧城改造，城市建设
城市旧城改造是一项综合性的系统工程，城市发展是一个 不断更新、改造的新陈代谢过程。通过旧城改造规划切实改善 居民的生活条件提高，也是今后一段时期内化解用地供需矛盾 的一个有效途径，更是城市让生活更美好。
1旧城改造规划遵循的原则

旧城改造所要解决的问题很多，而城市建设的资金有限，旧 城改造的资金更为短缺,因此，不同规模、不同类型的城市，都 要根据各自的财力、物力情况，从实际出发，解决生产、生活中 最迫切需要解决的问题。一般地说,旧城改造还是要遵循加强维 护、合理利用、适当调整、逐渐改造的原则。改造的重点是危
险房、棚户集中地段，市政公用设施简陋、交通阻塞和环境污染 严重的地区。
城市的基础设施落后，特别是大城市的基础设施长期超负 荷运行，拖了经济、社会发展的后腿，已经到了非改造不可的地 步。近几年来，有些地方和单位,在新建或改建住宅时，没有相应 地建设基础设施，积累了新的问题。因此,迫切需要改善和加强 城市的基础设施，应当进行有计划的改建、扩建和新建。

衡量旧城改造的效益，要以经济效益、社会效益和环境效益 三者相协调的综合效益为准。在旧城改造资金短缺的条件下， 旧城改造和城市建设与其它各项事业一样，要注意经济效益， 同时也必须注意社会效益和环境效益。当然，不能不顾客观条件 片面地强调社会效益和环境效益，而忽视经济效益，以免影响城 市建设和旧城改造的活力。但是，当前的问题是要防止片面强调 经济效益，而忽视社会效益和环境效益。近年来，有些城市和单 位在旧居住区的改建中，以多出房为目标，片面追求余房率，在 改造地段的选择上挑肥拣瘦，把一些不应改造的房屋拆除了，而 把一些迫切需要改造的地段抛在一边，在旧居住区改建中甚至 随意更改规划要求，取消必要的绿地和公共服务设施,或者只 建住房，不相应地建设基础设施和公共服务设施等等。这种以盈 利为目的、片面追求经济效益，而忽视社会效益和环境效益的做
法，不仅不能改善和提高城市的整体功能,反而给当前的生产、 生活带来诸多不便，甚至给今后的改造带来困难。这种做法应予 以制止。我们所要求的是经济效益、社会效益和环境效益三者 相协调的综合效益;当然，这种综合效益不是三者的平均分配， 而是要结合各类城市、各个改造地段的具体条件，进行具体的 协调和平衡。

旧城改造的标准和速度要取决于经济、社会的发展水平， 要与国家的经济实力相适应。城市中旧居住区和住宅的改建， 应当根据具体条件采取多种标准，把改善、改建、整治和改造结 合起来，不宜强求一致。例如，有些城市对那些房屋质量一般，数 量比较尢但还不是危险房的旧居住区和旧住宅,在近期内加强 维修，并积极改善供水、排水、道路、绿化、商业网点等条件， 争取再使用一段时期。有些城市将一批年久失修的破旧房或危 险房，在近期内先按较低的标准