变更索赔实施细则.docx

变更索赔实施管理办法
第一章总则
行效工作的精神，执股份公司加强变更索赔经营创为了贯彻落实
为项目部工作重点的要求。麦麦高工作作部把变更索赔麦麦高铁指 挥
铁项目部参考中铁十八局集团有限公司文件《工程项目变更索赔管 理
办法》，结合我麦麦高铁项目部实际情况，特制定本实施办法：
施工过程中有利的工程变更，可以消除设计时的遗漏，修
改设计时的错误，使工程设计更科学，施工方法更合理，工程的性 价
比更高。项目部通过对利润较高的项目增加工程量、对潜亏项目取
消、
减少工程量及变更替换成新的工程项目，可以达到增加收入、降低 成
本、加快进度的目的。
工程项目的业主或总包单位（以下简称为发包人）未能按合
同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的
其他情况， 造成工期延误和工程项目的承包人 （以下简称为项目部）
不
能及时得到合同价款，项目部要以书面形式向发包人索赔。
项目部向发包人索赔，包括工期索赔和费用索赔，主要有以下四
个方面：
违约索赔，包括发包人没有按合同规定的时间和要求提供施工 1.
图纸、施工场地、 及合同约定的其他条件造成违约；发包人没有按施
工合同条件提供应当提供的材料、设备造成违约；发包人未按约定
支
付工程款造成违约；因发包人的原因导致工期延长或延误；监理工
程
师的错误指令造成违约等。
监理工程师工作失误引起的索赔，包括监理工程师对项目部在 2.
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施工过程中提出的有关问题久拖不定； 监理工程师的不正确纠纷； 监
理工程师对正常施工工序造成干扰；监理工程师对工程进行苛刻检
查
等。
因合同变更引起的索赔，包括工程设计变更、施工方法变更、 3.
追加或取消某些工作等。
应由发包人承担责任的其他情况，包括发生非项目部的原因， 4.
致使工程终止或放弃；物价上涨；货币贬值；国家政策及法规发生
变化；
恶劣的气候条件；发包人风险；以及由于建设工程施工合同的大、
时间
长、合同履行工程中出现发包人所提供的工程地质勘察报告及现场
资
料，并经过现场调查都无法发现的地下自然或人工障碍，如断层、
溶
洞、古墓及地下建筑物；其他承包商的干扰等。
项目部选用的劳务单位未能按合同约定履行自己的各项义
务或发生错误，以及应由劳务队伍承担责任的其他情况，造成工程
延
误或项目部的其他经济损失，项目部要以书面形式向劳务队索赔。
项目部向劳务队伍索赔，包括工程质量、工期延误、工程保修、解
除合同及其他事项。
第二章变更索赔的总体原则：
更变目管理的全项过程，要把变更索赔工作要贯穿于 日常化。 1.
索赔作为日常工作的重要内容。
主 动性。 要在项目运作全过程中主动性地进行变更索赔工作， 2.
要立足项目全局、主动性进行总体规划，制订方向、目标、计划、
措施
并切实进行落实，不能被动地等待变更索赔事件发生后才进行相应
工
作。
效益最大化。 变更索赔是工程项目减亏增盈的重要手段，是项 3.
目实现效益的重要途径，必须在确保安全、质量、工期和环保的前
提
下，紧紧围绕效益最大化的目标展开。
35 /2 ．
依法合规化。变更索赔必须强化法制观念和风险防范意识，在 4.
审计、财得起风险，确保能经的基础上开展工作，有效规避依法合
规
政审查和各类执法检查的检验。
第三章管理机构
机构，并领导赔管理工作理为组长的变更索项目部建立以项目经
以项目总工为常务副组长， 成员包括副经理、 经营发展部、 物资部、
设
备部、工程部、安质部、财务部等部门以及项目部（施工队）负责
人，组
长为第一责任人，日常业务由经营发展部牵头组织。
项目部按照实际情况向局指上报本项目变更索赔的工作计划和
索赔方案，并按照局指的统一组织，做好工作安排、人员分工及变
更
索赔项目的跟踪落实，履行从立项到报批的完整程序，直至索赔的
工
程款划拨到本项目；根据公司变更索赔的有关规定，实施对施工队
和
项目业务人员的奖励兑现。
项目部各部室变更索赔的主要职责：
项目部是索赔工作的责任主体。负责具体索赔方案的拟定和实施，
索赔方案包括索赔线索、方向、内容、程序、基本指标、责任制和
激励
措施；实施重点是索赔资料的原始记录、签证、收集和整理；政策
法规
方面证据的收集； 索赔费用的分析与计算和索赔文件的编写与报送；
与相关各方人员的公关谈判；及时办理索赔计价和拨款；建立统计
台
帐和报表制度如实上报索赔工作成果；根据考核机制，对相关人员
进,
行考核兑现。
项目经理职责：项目经理为索赔工作的第一责任人，必须加强 1.
对索赔工作的领导，组织和支持项目索赔工作；经