县纪委监委监督执纪执法工作中存在的问题和短板.docx

县纪委监委监督执纪执法工作中存在的问题和短板
一、存在的问题
(一)监督队伍专业化的问题。随着转录融合和派驻监督全覆盖，纪检监察干部队伍不断壮大，内部职能部门工作力量也得到了不断强化。新形势下，特别是监察体制改革后，对执纪监督队伍的专业化水平提出了更高要求，必须做到执纪执法一专多能。当前执纪监督队伍专业化方面主要存在两个问题。
一是基层纪检监察干部的审查调查能力还需提升。受制于学****培训、知识阅历、经验积累等因素的影响，基层纪检监察机关办案人员在法治意识、程序意识、证据意识上还有差距，证据资料分析能力、谈话突破能力以及纪法衔接等方面不同程度存在短板。比如：有的程序意识淡薄，存在事后补签字补程序补手续的现象，在证据收集方面存在“过得去、差不多”的思维，与围绕以审判为中心的刑事诉讼证据标准还有一定差距；有的对涉案款物处理不够严谨规范，对涉案款物来源去向问题的调查不够充分等。
　　二是对“一把手”监督、同级监督难题还没有真正破解。对“一把手”监督中，针对“关键少数”的警示教育还不够精准有力，事前和事中监督力度不足，群众监督、舆论监督、党内监督、行政监督等监督合力尚未形成。同时，乡镇（街道）纪（工）委开展同级监督时有不敢监督、不愿监督思想，存在监督缺位问题。
　　三是调查措施使用不够丰富。由于基层受理和处置的问题线索和案件大部分较为简单，虽然县级纪委监委利用多种手段开展使用措施的专题学****考试、实操培训，但是对讯问、询问、技术调查等措施使用仍较陌生。如，询问措施可以在被询问人指定的场所开展，这类不在纪委监委建设的谈话场所开展的谈话，安全管理难度较大、风险较高，还有泄密的危险，对相关证人询问是否按照“走读式”谈话程序进行不好把握。查办案件还未达到政治效果、纪法效果、社会效果最大化。审查调查有时还存在单纯强调办案的局限，还不能把案件线索放在部门（单位）政治生态大局中去考量，不善于从政治角度看问题、作判断、抓工作，对“树木”与“森林”的关系把握的还不够准。
　　四是监督第一职能作用发挥不充分。个别政策不够完善，致使基层纪委监委开展专项监督时缺乏工作抓手。如，在查处违反中央八项规定精神问题中的办公用房面积时，因中央文件仅明确到了县处级，对乡镇（街道）党政负责人参照县处级副职执行，但对其他人员没有明确要求，且省市也未出台相关细则，致使县纪委监委在日常检查中仅能依靠县处级副职的标准进行查处，没有统一标准，存在精细化、精准化
发现问题的能力不够等问题。
　　(二)执纪监督机制规范化的问题。一是内部协调机制不畅。执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长，各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。纪检监察机关内设机构协调配合不够到位，党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制，存在“各自为政”的问题。二是监督手段不多。当前执纪监督大多停留在查资料和现场检查层面，难以深入发现问题，要深入、系统、精准地掌握被监督地区和单位的***和作风问题，只有探索拓展监督办法，真正实现执纪监督“长牙”“带电”。
(三)执纪监督定位的问题。执纪监督定位“监督的再监督”职能不够准确，没有站在纪检监察视角剖析问题，有效破解执纪监督短板。一是过分依赖主责部门。把执纪监督等同于主责部门的行业监督，监督工作的主动性、前瞻性、针对性还存在一定