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用发展的利益解决发展中的问题
　　《现代快报》发行队伍始建于2003年，在建设初期由于忙于市场开拓，忽视了用工的规范化管理，部分员工上岗未签约，用工性质不明确，所以留下一些劳工纠纷的隐患。为此，我们曾于2005年5月，委托江苏省境外就业服务中心与全体员工签订了“非全日制派遣”协议。但是在这之前以及之后还是遗留下一些问题，这些问题仍然不时困扰着我们。特别是遇到公司裁员或员工离职，双方往往在“事实劳动关系下应有权益”和“加班费”这两个问题上产生纠纷。渐渐地，这些纠纷开始影响到队伍的稳定。
　　如何妥善解决这些遗留问题。我们提出“用发展的利益解决发展中的问题”的思路，并在上半年采取集中的办法一次性解决了所有用工遗留问题。具体操作中有这么几点体会。
　　⒈用“发展的利益”引导员工”向前看
　　目前《现代快报》的发展趋势很好，发行员工不但能够获得稳定的收入，而且就业预期也很好。在这种情况下，我们认为员工不会只看中“眼前赔偿”而放弃“长期就业”，而是更看中“获得适当补偿”后再继续往前奔。事实证明，95%的员工想法与我们一致，于是通过适当补偿，原来遗留的用工矛盾一朝化解。
　　⒉在“发展中的利益”方面增加人性化管理内容
　　这包括技能培训、带薪休假、段道补贴、医药费补贴、互助金制度、过节费、优秀员工奖励等。其中最具有人性化关怀的措施是“工作量协商制度”（前提是计件工资、可以兼职），即每名员工每个月都可以根据自己的实际情况申报可以完成的工作量，公司参考这个申报调整其工作量，从而大大降低了客户投诉率、工伤发生率、超时用工现象。以上这些内容虽然不属于非全日制用工范畴，但是我们还是坚持去做，因为我们认为这样做可以有效补充劳务派遣制度方面的精神缺失，增强员工的归宿感、荣誉感，提高队伍向心力。
　　⒊完善制度、依法用工，决不让“发展中的问题”再阻碍发展
　　我们在快速发展中曾经遗留下的用工问题主要归结于相关制度的缺失，所以今年以来，我们重新修订了三个与之相关的制度：考勤制度、工资分配制度、业务考核制度。比如将过去每日考核投递与征订量改为每日只投不征、每年只集中征订一至两次的考核办法，就是从制度上保证了员工每日工作不超过4个小时，或每周工作不超过24小时用工规范。与规范用工配套的制度确立之后，我们在队伍建设、结构调整、市场开拓方面又可以轻装上阵、大步发展了。
　　⒋运用法律保护发展成果
　　在集中解决用工遗留问题的过程中，我们也遇到了个别员工用非正常手段索要高额赔偿的事情。对此，我们聘请熟悉《劳动法》的律师与我们共同做好这类矛盾化解工作，同时尊重劳动仲裁部门的意见，在调解中实事求是地对员工予以补偿，始终让劳动纠纷的解决控制在法律程序之中。这样做既避免了矛盾激化，又维护了公司权益。对少数企图通过闹事来获得不正当利益的员工也是教育。
　　⒌事后的几多思考
　　（1）在用工问题上，规避风险与节约成本不可相提并论。有些单位，为节约用工成本而采取不适宜的规避措施，即通常所说的“边缘化操作”，这样做实际上会招致更大的风险。比如使用“非全日制”用工制度，这个制度比较适用“报刊发行”这样的劳动密集型岗位。但是，如果不规范执行这个制度的限制性条例，就会在事实上造成自我否定的结果。特别是用工单位应正视这种制度下的大部分员工是允许兼职的，