全县耕地地力保护补贴方案.doc

编号：
时间：xxxx年x月x日
海纳百川
页码：第页共6页
: .
全县耕地地力保护补贴方案
全县耕地地力保护补贴方案
为切实做好2021年全县耕地地力保护补贴资金发放工作，逐步引导农民对耕地地力进行保护，促进粮食稳定增产和农民持续增收，根据省农业农村厅《关于调整下达2021年耕地地力保护补贴资金计划的通知》17号）精神，确保补贴资金及时、准确发放到户，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

2021年耕地地力保护补贴工作以支持耕地地力保护政策为依据，以提高粮食综合生产能力为总体目标，以实施藏粮于地战略为工作主线，以提高耕地地力为基本要求，通过实施耕地地力保护补贴，引导农户推广增施有机肥、秸秆还田、深松整地、科学施肥用药，推进病虫害统防统治和绿色防控、耕地轮作等综合措施，保护和提升耕地地力和质量。

二、补贴资金规模和资金来源

（一）资金规模。2021年省上安排耕地地力保护补贴资金总额1132万元。

（二）资金来源。2021年耕地地力保护补贴资金统一由省上从中央和地方共同建立的粮食风险基金中安排。

三、补贴对象、范围、标准

为保护耕地资源和耕地地力，提升粮食生产潜力，实现普惠制耕地地力保护补贴。

（一）补贴对象。耕地地力保护补贴实行普惠制，补贴对象原则上为县域内拥有土地承包权的种地农民。2021年补贴依据以二轮承包耕地面积为主。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，提升农业生态资源保护意识，积极主动开展耕地质量保护与提升行动，坚决做到耕地不撂荒、不改变用途、地力不降低。

（二）补贴范围。耕地地力保护补贴与耕地面积挂钩。耕地面积的核定，以二轮承包耕地面积为基础，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年撂荒地、农田地膜未清理的耕地、占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不属于补贴范围。

（三）补贴标准。2021年耕地地力保护补贴资金按因素法进行分配，根据2021年全县耕地地力保护补贴资金总额，按照各乡镇上报的2021年耕地地力保护补贴摸底面积（水浇地面积、山旱地面积）、近三年统计部门已公布的三年粮食平均产量等因素综合测算各乡镇应分配的补贴资金数额。

四、工作要求

（一）加强宣传。县农业农村局要通过多种方式向广大农民、基层干部以及社会宣传耕地地力保护补贴政策和有关要求，各乡镇人民政府要将耕地地力保护补贴政策宣传到村组、到农户，让农民充分了解耕地地力保护补贴政策精神实质和主要内容。同时，加强对乡镇直接参与政策宣传和操作落实相关人员的指导，确保耕地地力保护补贴政策落到实处，充分调动农民生产积极性，营造良好社会氛围，推动补贴工作的顺利开展。

（二）核实补贴面积。县农业农村局负责耕地面积的终审确认；各乡镇人民政府负责提供所辖行政区域内当年实际开展农业生产的耕地面积数据，并上报县农业农村局；以村为基本单位严格实行村级补贴公示制度，每个农户的基础信息、补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项必须张榜公示，要做到公开、公平