第七章 危机的善后处理.ppt

1 危机管理任课教师:张怡梅教授 2第七章第七章公共危机管理的善后处理机制公共危机管理的善后处理机制本章要点一、建立公共危机管理的善后处理机制的必要性二、完善公共危机管理的善后处理机制三、加强公共危机管理的反馈调整机制四、健全公共危机后的精神心理救助机制 3 公共危机善后处理机制善后处理机制? 危机善后处理的两个重要任务: ?第一,以危机问题的解决为中心和契机,配套地解决和控制与危机问题相关的、可能导致危机再度发生的各种问题,巩固危机管理的成果; ?第二,从危机中获益,即通过对危机发生的原因、危机处理过程的细致分析,总结经验教训,提出在技术、管理、组织机构及运作程序上的改进意见, 进而进行必要的组织变革。 4 ? 危机善后处理的内容: ?(1)恢复机构的正常运转?(2)资料记录与保存?(3)事故调查?(4)清算损失?(5)补偿损失?(6)稳定人心案例:市场快速反应系统保障居民生活必需品的正常供应 5 完善公共危机管理的善后处理机制? 公共危机的安抚机制?(1)建立、健全被害人援助制度,使危机带来的社会震荡消减到最低限度。?(2)区分危机相关者。?(3)恰当处理危机参与者。?总的原则是:区分不同情况,严格政策界限, 以争取多数、孤立少数。 6 ? 公共危机后的转变机制?案例: “光明牛奶”转危为机 7 ? 公共危机后的重建机制? 2008 年6月8日国务院公布《汶川地震灾后恢复重建条例》,这是我国首个专门针对一个地方震灾后恢复重建的条例。规定地震后恢复重建应当遵循的六项原则:即受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合;政府主导与社会参与相结合;就地恢复重建与异地新建相结合;确保质量与注重效率相结合;立足当前与兼顾长远相结合;经济社会发展与生态环境资源保护相结合。 8 ?同时确定了地震灾后恢复重建应当坚持“以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶”的二十八字方针。? 公共危机后的社会心态恢复机制? 公共危机后的社会心态调整机制 9 加强公共危机后的反馈调整机制? 建立危机后的调查反馈机制?(1)设立第三方性质的独立调查制度?例如:瑞典议会检查员公署?(2)强化行业自律与监督,建立和完善行业质量监督体系, 充实行业监督队伍。? 危机后危机管理的改进?1、危机后管理观念的更新?危机后,组织必须适时进行组织观念更新,适时强化成员的危机意识,在组织的管理工作中把正常管理和危机管理有效地结合起来,使危险不再转化为危机。 10 加强公共危机后的反馈调整机制?2、危机后管理制度的完善?首要举措就是以法律手段确立突发性危机事件应急管理的基本原则。?1996 年3月1日《中华人民共和国戒严法》; ?2002 年6月29日《中华人民共和国安全生产法》等。?另一个举措是建立危机应急备用系统、风险基金制度、保险制度以及其他危机备用资源, 保障组织在危机状态下的正常运行。