社区治理中的组织结构关系(ppt15)(1).ppt

社区治理中的组织结构关系
1、由二分法社会结构到三分法社会结构的转变
2、社区治理主体的职责和作用
3、社区治理中的党组织建设
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改革开放以来，随着我国社会结构的分化，国家和社会之外的第三部门出现。在社会结构三分的背景下，社区治理的三大主体—政府组织、经济组织和民间组织具有不同的职能定位，它们各自的职责和作用也不相同。在具有中国特色的社区治理中，党的建设处于重要的战略地位，加强社区党建工作是新时期党的基层组织建设的重要内容。
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本章目的及重点
通过本章内容的学****了解我国改革开放以来社会结构由二分法到三分法的转变；基本掌握社区治理主体—政府组织、经济组织和民间组织各自的职能和功能定位。
重点掌握党组织建设在我国社区治理中的作用及其发挥作用的途径。
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第一节 由二分法社会结构到三分法社会结构的转变
1、市场机制的作用及其局限—市场失灵
2、政府机制的作用及其局限—政府失灵
3、第三部门的崛起
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一、市场机制的作用及其局限—市场失灵
（一）市场机制及其优越性
1、有利于调动人们的主动性和创造性
2、能够使得供求关系实现平衡
3、有利于实现资源的合理配置
4、有利于打破封闭、保守和狭隘的自然经济生产方式和思想观念，建立起新的平等、自由、开放和不断创新进取的生产方式、生活方式和思想观念
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（二）市场失灵及其主要表现
1、市场的垄断
2、无法有效提供公共物品
3、导致外部不经济行为
4、影响社会的公平与安定（马太效应）
（企业发展）
（社会现象）
（教育）
（刘翔现象）
（网站）
 5、无法满足市场机制运行的外部环境条件
二、政府机制的局限——政府失灵
1、决策失误（过度干预、干预不足）
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2、政府机构的自我扩张
政府部门组***员的增加、政府部门支出水平的增加
帕金森定律
3、政府行为的低效率
4、权力的寻租与***
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三、第三部门的崛起
1、定义：是指除政府和企业以外的第三种社会组织。
2、人们的社会活动大致可以分为三大领域：
政治活动领域、经济活动领域、社会活动领域
3、社会组织也可以分为三类：
政府组织（第一部门）、营利组织（第二部门）、非营利组织（第三部门）
4、非营利组织的特征：
正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、 公益性
5、第三部门的作用p115
（绿色社区）（三个主体）
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第二节 社区治理主体的职责和作用
1、政府组织在社区治理中的职责和作用
2、经济组织在社区治理中的功能和定位
3、民间组织在社区治理中的功能和定位
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一、政府组织在社区治理中的职责和作用
1、界定社区
2、把握社区治理的政治方向
3、完善社区治理的法治体系
4、提供公共物品和公共服务
5、规范社区内部公共物品的提供
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