民用爆破器材安全评价导则.doc

民用爆破器材安全评价导则
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民用爆破器材平安评价导那么
1总那么
为了贯彻“平安第一、预防为主〞 的方针，科学评价民用爆破器材生产、储存平安状况，减少和控制民用爆破器材生产、储存过程中危险、有害因素的危害，降低民用爆破器材生产经营的平安风险，提高本着平安水平，预防事故发生。其根本原那么是确保民爆器材生产流通单位平安生产得到自主、科学、公正的平安评价。
1．2依据
1〕?中华人民共和国平安生产法?
2)?平安生产许可证条例?
3〕国家平安生产管理监视局〔国家煤矿平安监察局〕?平安评价通那么?〔安监管技装字[2003]37号〕
4〕国防科工委?民用爆破器材生产流通管理暂行规定?〔第2号令〕
5)科工法[2003]514号?国防科工委关于民爆行业已取消行政审批工程后续监管措施的通知?
本导那么规定了民用爆破器材建立工程平安预评价、平安验收评价、专项平安评价以及生产经营单位平安现状综合评价〔以下统称为“民用爆破器材平安评价〞〕的目的、根本原那么、内容、程序和方法。
本导那么适用于民用爆破器材工程工程，民爆器材企业生产、储存设施，工艺设备和作业环境等的平安评价。
2 机构
承当民用爆破器材平安评价的机构，必须经国防科工委推荐，国家平安生产监视管理局批准，取得民用爆破器材平安评价资质的专业中介机构。
3 分类及定义
建立工程平安预评价
根据新建、改建〔扩建〕的生产和贮存民用爆破器材建立工程的可行性研究报告或设计方案的内容, 通过分析和预测该建立工程可能存在的主要危险、有害因素，并对其进展定性、定量分析评价确定其危险、危害程度,提出合理可行的平安对策措施及建议，对工程设计、建立和运行管理给予指导。
建立工程平安验收评价
在生产、贮存民用爆破器材的建立工程竣工、试生产运行正常后，平安生产设施验收前，依据平安预评价报告或初步设计中提出的平安对策措施及现场调查分析，通过对建立工程设施、设备、装置的平安状况和平安管理状况的调查分析，查找该工程投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的平安对策措施及建议。
对民用爆破器材生产经营的专用设备、设施、材料、工艺技术、危险场所等，通过对实物或现场或技术文件资料的审查，预测评价对象可能存在的主要危险、有害因素，定性、定量分析其危险、危害程度，提出合理可行的平安对策措施及建议，对民用爆破器材科研、生产、贮存和管理给予指导。
平安现状综合评价
通过对民用爆破器材生产经营单位运行的设施、设备、装置、生产和库房的平安状况和平安管理状况的调查分析，定性、定量地分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其平安管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的平安对策措施及建议。
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4平安评价的主要依据
?民用爆破器材工厂设计平安标准?〔GB50089—98〕
?民用爆破器材企业平安技术管理规定?〔兵爆[1994]38号〕
被评价单位的委托书或合同
其它适于民用爆破器材平安评价的有关法规、标准和技术标准
5选择平安评价类别的原那么
、原生产企业搬迁〔整体或局部〕的建立工程在初步设计前应进展平安预评价；工程竣工经试生产正常后应进展平安验收评价。
、改建、扩建民用爆破器材生产工序或仓储设施的建立工程应进展平安验收评价。
对于新工艺、新技术、新设备、新材料等研究成果、原生产设施扩大生产能力等涉及平安的工程，进展专项平安评价。
，可采用平安专项评价或平安现状综合评价。
6平安评价方法
可用于民用爆破器材建立工程平安预评价的方法有：
专家现场询问、观察法
检查表法
危