简论我国律师角色定位探讨.doc

简论我国律师角色定位探讨.doc简论我国律师角色定位探讨
(作者：郑建伟 发表时间：2014年“月)
我国现行《律师法》将律师角色定位于为当事人提供法律服务 的工作者，并不能满足社会对律师的角色需求，也没有全面反映律师 的自身属性。社会需求和价值取向决定着律师角色的社会定位，律师 应当是现代社会中一支独特的法治力量，是正确表达权利、制衡权力 滥用的独立的社会法律监督者，这也是和谐社会构建中我国律师应有 的基本定位。
律师角色定位独立法律监督者
一、我国现行法律对律师角色的定位
(-)国家法律工作者
1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议通过的
《中华人民共和律师暂行条例》第一条规定律师是国家的法律工作 者，其任务是对国家机关、企事业单位、社会团体、人民公社和公民 提供法律服务，以维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公 民的合法权益。”《律师暂行条例》把律师规定为国家的法律工作者， 是具有公职身份的国家干部，拿国家工资，带行政级别，与一般国家 工作人员没有本质的区别。律师的资格，并非经考试获得，而是由行 政机关考核授予。律师是科层化管理的行政体系中的一个环节，其职 责与一般工作人员无很大的差异。大多数律师受雇于公办的律师事务 所，其主要工作是运用政府制定的规范。
（二） 社会法律工作者
随着改革开放的不断深入，我国的政治、经济和社会生活发生 了很大变化，因此对律师体制提出了新的要求。1996年《律师法》 第2条规定：律师是指“依法取得律师执业证书，为社会提供法律服 务的执业人员：这一规定，意味着律师从“国家的法律工作者”转变为 “社会法律服务工作者”，律师由国家包办和包揽业务变成律师依靠自 身服务，自谋生计，自求发展，获得了比较充分的独立性，从而实现 律师职业“从国家型向民间型的转变：
（三） 当事人提供法律服务的工作者
2007年10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议通过 了修订后的《中华人民共和国律师法》，该法根据形势的变化，对很 多方面进行了修订。在界定律师职业的性质这一问题上，更加突出了 律师的本质属性，其第2条规定：律师是指“依法取得律师执业证书，
接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员：新修订的律 师法将“社会”改为“当事人”，使得律师的服务对象更加明确，也使得律 师的概念更加准确。这一概念明确了律师是为当事人提供法律服务的 人员，体现了律师的服务性，律师的职责是为当事人提供法律服务。 虽然律师与法官、检察官同为法律人，但律师不像法官、检察官具有 公共权力，律师只能利用自己的专业知识和技能，为当事人提供法律 服务，由此获得报酬，并赖以生存和发展。同时，新修订的律师法还 特别强调，“律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护 社会公平和正义：人们普遍认为，律师的这一定位，是律师职业本质 属性的回归，有助于增强律师的责任感、使命感，有助于提高人们对 律师社会角色的认识和尊重。
二、国外对律师角色的定位
(-)独立的“自由职业者”
《德意志联邦共和国律师法》第一条规定：律师是独立的司法 工作者；律师的活动不具有经营的性质；法国《关于改革若干司法职 业和法律职业的第71 - 1130号法律》规定：律师执业属于自由独 立职业，律师以协作律师、公司职员、律师协会会员身份执业，不享 受领薪资格。律师作为