公共政策分析知识点梳理.doc

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公共政策分析》期末考试要点梳理
附：期末考试题型安排及重点内容
1. 单选： 基本概念理解，每章节后面的关键词。 A 卷 35 题， B 卷 30 题。
2. 不定项选择： 上课所讲的基本原理：如：政府市场社会三元互动模型，权贵模型，政治 政策议程，精英模型，多源流模型等等。 A卷20个，B卷30个，每个2分。
3. 案例分析 ：
2. 政策的评估
3. 政策的规划
4. 政策模型
4. 口试： 围绕新闻热点问题，主要有以下几个方面的题目：社会管理，公共服务，政策执 行，政策模型。会有漫画题出现。
课堂知识点总结梳理：
一、三元互动（政府、市场、社会）
结果 公共政策分析方法论（标准） ：价值（定性） ，偏好影响选择 利益驱动
过程 技术（定量） 能力驱动
市场t技术：经济指标，产量指标。
政府t价值
社会 t 价值，技术
、政事系统
系统论的四个要素：主体（政府，市场，社会）
、客体、介体、环体（适用条件）
机制：权力的运用
体制（权力的分配）T
组织 t 政策 1. 政策文件
2. 规则（社群）
： * 意见领袖
*
引入资源（补贴，红包…）
*
风险转移者（集体沉默）
*
交换与流动 （争夺意见制高点）
多元化的 利益 ：信息，
人脉，物质红利，平台。
组织形态： 。土地资源，以 家庭为核心 /载体。
2.
工业文明。设备资源，以 公司为核心/载体。
3. 互联网文明。信息资源，以 社群为核心/载体。
行为主体分为体制内和体制外的，分析角度如下：
政府（中央、地方、基层）、企业、媒体、公民、项目本身 思考各个利益主体对政策分别有什么样的影响。
三、政事议程 对于突发事件：快报事实，慎报原因。
触发机制：社会冋题 t政府议程 t政策
进入政府议程的因素有： 私人诉求，团队推动，领袖作用，体制功能，传媒作用，问题本
身，突发事件。
领导者具备：显性的技术知识和隐性的政治知识。
触发条件
政府反应
效应
持续时间
突发事件
:高
低
长期
个人影响（破例）
高
高
Or
网络媒体（不稳定）
:中等
高
短期
领导者
高
高
四、多元流模型
政策之窗
（四大触发机制）
政策倡导者
议程启动
政治元流
政策元流
问题元流 政治元流：公众需求，国家利益，社会文化 政策元流：技术可行性
问题元流：适用对象
政策倡导者：利益集团，专家 五、政策的规划（常态）
冲突：意见能量的释放
计划与规划的区别：规划对于任何方案，事前、事后都要有 评估。
事前评估： 「① 内容上的科学性：合理，合法，合情
（风险评估）
（关口前移， T ②操作上的可行性（资源，人等）
重心下移） _ ③ 结果的效应性（正效应，负效应）
六、决策
有常规决策，临机决策，暗箱操作三种
常规决策：
矩阵分析法:
刍1
/急、
主目标
（一级）